新华社北京8月16日电(记者陈键兴)国务院新闻办16日举行新闻发布会，介绍《港澳台居民居住证申领发放办法》的有关内容。

　　据介绍，近日，国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于9月1日正式实施，这是党中央、国务院便利港澳台居民在内地(大陆)学习、就业、创业和生活的重要文件。办理居住证可享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利。根据《港澳台居民居住證申領發放辦法》，港澳台居民由申請受理日起，20個工作日就能領到證件。

居民手持港澳通行证

　　公安部副部長侍俊在今日上午的國新辦新聞發佈會上指出，前往內地大陸居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所，連續就讀條件之一的港澳台居民，根據本人的意願，可以持有效的港澳居民來往內地通行證，或者五年期台灣居民來往大陸的通行證，到當地公安機關申請辦理港澳台居民居住證。

　　他指出，公安部已經部署各地公安機關，按照就近便利的原則，確定一批公安派出所戶證辦證大廳作為港澳台居民申領居住證的受理點，9月1日前，各市、縣公安機關會向社會具體公布這些受理點。

　　侍俊表示，這次制定出台《港澳台居民居住證申領發放辦法》，是在已實行一系列惠及港澳台居民政策基礎上，針對一些港澳台同胞反映使用來往內地(大陸)通行證在辦理網上購票、自助取票、旅館住宿、金融業務等不太方便的問題，推出的又一項為港澳台居民謀福利的便民惠民措施，目的是要讓港澳台居民能夠在居住地享受到與內地(大陸)居民基本相同的公共服務和便利。

　　侍俊強調，此次出台的《辦法》就港澳台居民在內地(大陸)參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等方面，規定了在內地(大陸)享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利的政策措施。

　　此外，居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等6项基本公共服务。

　　同时，还可享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记，以及在内地（大陆）住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等9个方面的便利。

　　侍俊介绍说，港澳台居民居住证采用了与居民身份证相同的技术标准制作，能够在确保安全的前提下，满足港澳台居民在内地（大陆）工作、学习、生活、出行便利的需要。

　　目前，银行、电信、铁路、民航、旅店等领域已经普遍配备了居民身份证的阅读机具，港澳台居民办理居住证后，可以通过现有的居民身份证阅读机具进行快速核验，方便使用。

　　內地首明確港澳居民身份號碼

　　國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權表示，《港澳台居民居住證申領發放辦法》規定，港澳居民居住證登載的訊息，有一項叫做公民的身份號碼，香港澳門居民公民身份號碼、地址碼分別使用810000、820000，這是內地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼，而且是按照國家標準來編制，與內地其他的省、自治區、直轄市統一編制。

　　國務院台灣事務辦公室副主任龍明彪稱，台灣同胞申領台灣居民居住證不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄台灣戶籍。目前，在台灣享有的相關權利義務也不應該受到影響。

　　他表示，台灣居民來往大陸通行證(即台胞證)，是台灣同胞來往大陸的旅行證件，台胞證是出入大陸的唯一證件;台灣居民居住證則是台灣同胞在大陸學習、工作、生活的身份證件，不能用於出入大陸。

　　本《辦法》總共21條，規定了港澳台居民居住證的申領條件、證件功能、持證人權益、證件製作、申領程式、法律責任等方面內容，為港澳台居民申領居住證提供了法律依據。符合申領條件的港澳台居民，根據本人意願，可以申請領取居住證。領取居住證後，港澳台居民即可憑居住證享受到《辦法》規定的權利、基本公共服務和便利。

        林鄭：代表港人感激中央關懷

　　【香港商報網訊】記者梁希賢報道：行政長官林鄭月娥形容，有關安排很有突破性，亦回應了港人的長期訴求，她代表港人感激中央的關懷，又感謝有關部委出台相關政策。

　　林鄭月娥今早結束訪京行程，回港時於機場表示，有關安排能夠滿足港人在內地的生活需求，例如讓居民的子女在內地接受義務教育，或入住只招待本地人的賓館等，而在銀行、保險、考取駕駛執照、或參與執業資格考試等，都能帶來便利，而這亦將是推動粵港澳大灣區發展，很好的契機。

　　林鄭月娥指，近年中央按國家主席習近平的要求，推出便利港人措施，她形容今次出台的措施是全覆蓋，相信會受港人歡迎;她說特區政府將會做好宣傳工作，而特區政府駐內地辦事處;亦會接觸當地港人組織，告知當地港人有關政策。

　　林鄭月娥被問到，粵港澳大灣區發展規劃綱要將於何時出台時，她指早前特區政府就規劃綱要進行草擬，而粵港澳三地政府，亦有向發改委反饋意見;她相信文本應該已經準備就緒，但不急於公布綱要，反而有更多實際措施需要推進，例如爭取在大灣區建立國際科技創新中心，及讓中科院兩個研究所落戶香港。

　　近期社會再度討論基本法23條立法問題，林鄭月娥表示，沒有特定的立法時間表，但特區政府給她本人都有憲制責任，維護國家安全;她重申，特區政府需要審時度勢，找尋好時機，創造好條件，以進行立法工作。

来源：文汇网

　    那么，《港澳台居民居住证申领发放办法》何时实施？可享受哪些便利？哪些港澳台居民可申领？如何办理？针对此，黄柳权及国台办副主任龙明彪以了回应。

　　《港澳台居民居住证申领发放办法》何时实施？

　　——近日，国务院办公厅将印发《港澳台居民居住证申领发放办法》，并于9月1日正式实施;

　　——《办法》就港澳台居民在内地(大陆)参加社会保险、劳动就业、上学、就医等方面，规定了在内地(大陆)享受3项权利、6项基本公共服务和9项便利的政策措施;

　　——《办法》总共21条，规定了港澳台居民居住证的申领条件、证件功能、持证人权益、证件制作、申领程序、法律责任等方面内容，为港澳台居民申领居住证提供了法律依据;

　　——目的是要让港澳台居民能够在居住地享受到与内地(大陆)居民基本相同的公共服务和便利。

来源：橙新闻

　　哪些港澳台居民可申领居住证？

　　——前往内地大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人的意愿，可以持有效的港澳居民来往内地通行证或者五年期台湾居民来往大陆的通行证，到当地公安机关申请办理港澳台居民居住证。

　　办理流程为何？

　　——已确定一批公安派出所、户证办证大厅作为港澳台居民申领居住证的受理点，9月1日前，各市、县公安机关会向社会具体公布这些受理点;

　　——需要办理居住证的港澳台居民，可以就近到受理点去进行申请，校验本人出入境的证件，提交本人居住地的住址、就业、就读等相关方面的证明资料。申请受理之日起，20个工作日就能领到证件。

　　为何要制发台湾居民居住证？

　　——逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇;

　　——制发台湾居民居住证，让持证台胞能享受国家和居住地提供的三项权利、六项基本公共服务和九项便利，是推进落实“同等待遇”的重要一步，也是为台湾同胞办好事、办实事的一项有力的政策措施;

　　——践行“两岸一家亲”理念，为率先与台湾同胞共享大陆发展的机遇，为促进两岸经济社会融合发展创造更好的条件，为台湾同胞带来实实在在的福祉和便利。

　　港澳台居民凭居住证在内地可享受哪些便利？

　　——港澳台居民凭居住证，在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利;

　　——在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆，乘坐国内航班、火车等交通运输工具，办理银行、保险、证券和期货等金融服务，与内地大陆居民同等待遇购物，购买公园及各类文体场馆的门票，进行文化娱乐、商旅消费等九个方面的便利。

　　为何不使用“台胞证”?制定台湾居住证出于何种考虑？

　　——随着电子和网络技术的迅猛发展，大陆各地各领域依托相关技术开发的自助服务项目越来越多，台胞证无法同身份证一样被所有的社会公共服务系统终端识别，由此给台胞带来了许多不便;

　　——制定台湾居民居住证就是为了满足台湾同胞在大陆学习、工作、生活便利化的需求;

　　——采用制发新证件的方式，而不是升级原有的台胞证号码位数，完全是技术原因。

　　陆续出台惠台政策有何重要性？

　　——体现为台湾同胞办实事、办好事。十九大工作报告明确提出，要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇。

　　中央有哪些便利港澳居民在内地发展政策？

　　——去年8月和12月，国务院港澳办已经分两批集中公布了中央有关部门出台的保障港澳学生在内地就学，为符合条件的内地高校港澳毕业生签发报到证，在内地工作的港澳居民可享受住房公积金待遇，保障港澳居民在内地旅游的住宿权利，便利港澳居民持回乡证在部分车站自助取票等一系列便利港澳居民在内地发展的政策措施;

　　——今年8月3日，国务院宣布取消港澳居民在内地就业许可的事项;

　　——15日，粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议决定大幅降低粤港澳通信漫游费，支持香港建设国际创新科技中心，在香港建设中国科学院院属研究机构，支持澳门建设中医药科技产业发展平台;

　　——关于符合条件的港澳居民可以申领港澳居民居住证;

　　——下一步，中央有关部门会继续研究，总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境。

　　港澳台居民居住证和港澳居民往返内地通行证有何不同？

　　——制发依据不同。港澳居民居住证发放的依据是即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法;

　　——功能定位不同。港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供一个身份的凭证。

　　港澳台居民居住证和台湾居民往返内地通行证有何不同？

　　——居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证(台湾居民来往大陆通行证)是出入大陆的唯一证件;

　　——《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定，台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时，有权以居住证证明身份，大陆有关单位及其工作人员不得拒绝，否则就是违法。