易綱透露，中美在剛剛結束的磋商中，就匯率問題進行討論，在許多重要的問題上達成了共識。 路透社

　　【香港商報网訊】昨天上午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，就「金融改革與發展」相關問題回答中外記者提問。中國人民銀行行長易綱表示中國穩健貨幣政策的內涵沒有變，並表示中國不會把匯率用於競爭目的，或作為貿易摩擦工具。

　　降準空間較前幾年小多了

　　近年來，中國貨幣政策一直是外界關注焦點。今年政府工作報告提出穩健的貨幣政策要鬆緊適度，較去年少了「保持中性」四字。對於貨策是否轉向寬鬆，易綱表示，「實際上穩健貨幣政策的內涵沒有變。」他強調，穩健的貨幣政策要體現逆周期調節，同時貨幣政策在總量上要鬆緊適度。

　　他進一步解釋說，今年的鬆緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會融資規模的增速大體上和名義GDP增速保持一致。他透露，2月末，中國廣義貨幣M2同比增長8%，社會融資規模存量同比增長10.1%，保持了平穩增長。今年前兩個月，中國社會融資新增5.3萬億元人民幣，社會融資增速連續兩個月高於2018年底的數據，顯示中國社會融資持續下滑的態勢得到了初步遏制，為2019年經濟金融開局提供了保障。

　　他表示，中國在這個發展階段，一定的法定存款準備金率是合適的、必要的。中國目前下調準備金率還有一定空間，但這比前幾年小多了，調整存款準備金率要考慮最優的資源配置以及防範風險的問題。

　　匯率穩定同時必須有彈性

　　對於美國可能進一步加息以及中美利差收窄可能帶來的資本外流和匯率貶值壓力。易綱強調穩健貨幣政策還要兼顧內外平衡。他說，中國經濟已深度融入世界經濟，在考慮貨幣政策時，要以國內經濟形勢為主，同時也要兼顧國際和中國在全球經濟關係中的地位，以及中國外向型經濟的方面。

　　對於人民幣匯率，人行一直強調要保持其在合理均衡水平上的基本穩定。對此，易綱解釋說，「匯率穩定不代表匯率盯死了不動」。他強調，匯率必須要有彈性，有靈活的匯率形成機制。「央行已基本退出對匯率市場的日常干預。」他同時強調，中國不會把匯率用於競爭目的，也不會用匯率來提高出口，或作為貿易摩擦工具。

　　易綱還透露，中美剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過程中也就匯率問題進行了討論。此次討論了許多重要問題，包括如何尊重對方的貨幣當局決定貨幣政策的自主權；雙方都應該堅持市場決定的匯率制度這樣一個原則；雙方都應該遵守歷次G20峰會的承諾，比如說不搞競爭性貶值、不將匯率用於競爭性目的，並且雙方就外匯市場保持密切溝通；雙方都應該按照國際貨幣基金組織的數據透明度標準來承諾披露數據等這些重要問題。他表示，「雙方在許多關鍵和重要問題上達成了共識。」

　　談到今年工作，易綱指出，中國內外部環境正在發生新變化，世界經濟形勢仍然錯綜複雜，全球經濟還有一定下行壓力，中國經濟金融風險挑戰依然比較多。人行將繼續實施穩健的貨幣政策，防範和化解金融風險，更好地服務實體經濟，推動高質量發展。

　　【记者手记】中國金融開放自有時間表

　　談到中美貿易摩擦，多數人首先想到的是其對外貿的影響。其實，貿易摩擦對中國金融業的影響是多維度、多層面的。

　　昨日，易綱首次以人行行長身份亮相兩會記者會。現場記者提問中，多次提及中美經貿摩擦。對此，易綱表示，要理性看待對外貿易摩擦，中國絕對不會把匯率用於競爭的目的，不會用作貿易摩擦工具。

　　隨着改革開放不斷深入，中國金融業對外開放的步伐也越邁越快。當前，金融業無疑是對外開放力度最大的領域之一，步伐遠超過外界預期。

　　擴大金融開放是經濟發展的內在需要，亦是國際競爭的需要。金融業對外開放不能跟着別人的節奏走，受制於他人，而要依據自身實際，選擇適合中國特色的金融業開放之路。

　　正如易綱昨日所說，金融業對外開放時間表是根據中國改革開放需要決定的，這樣受到的干擾就會比較少。中國金融市場開放對中國有利，對世界有利，所以，中國會堅定不移地按照這個時間表來推進。

　　金融發展離不開實體經濟支撐，應對中美貿易摩擦最好的辦法還是要把自己的事情做好。愈發開放的中國金融，必定是機遇與挑戰並存。

　　香港商報記者 黃鶯

　　专家解读：稳健基调不变，2019年具体操作上将倾向于偏松

　　央行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞出席记者会 新华社

　　今年政府工作报告中，关于货币政策的表述为：稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。与去年相比，少了“保持中性”四个字。有人指出，这是否意味着今年的货币政策将会偏向宽松呢？

　　对此，易纲在“两会”记者会上回应称，“这次我们没有提‘中性’，更简洁，但实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健货币政策要体现逆周期的调节，同时货币政策在总量上要松紧适度。今年的松紧适度，就是要把广义货币（M2）和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致，这就是个松紧适度的概念。”

　　易纲表示，稳健的货币政策要求在结构上更加优化，就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。此外，稳健的货币政策还要兼顾内外平衡，因为中国的经济已经深度融入了世界经济，所以在考虑货币政策的时候，要以国内的经济形势为主来考虑，但同时要兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位和外向型经济的方面。

　　中国民生银行首席研究员温彬分析，货币政策的基调还是稳健的，今年的政府报告给出了一个明确且可观测的指标，即广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。目的就是保持宏观杠杆率水平的稳定，根据易纲在会上披露的数据，宏观杠杆率有所下降，反映出我们过去去杠杆已经取得了一个明显的成效。

　　中国银行国际金融研究所范若滢认为，稳健的货币政策没有提“中性”，实际上为货币政策的灵活操作留出了足够的空间和弹性。货币政策要充分发挥逆周期调节的作用。而结合当前经济下行压力明显、企业融资问题突出的背景来看，需要货币政策“保持流动性合理充裕”。尽管货币政策稳健的基调不变，但2019年具体操作上将倾向于偏松。

　　事实上，人民银行此前也曾多次强调稳健的货币政策没有改变。2019年1月份金融统计数据解读吹风会上，人民银行货币政策司司长孙国峰指出，稳健货币政策的取向并没有发生改变。“稳健”是货币政策的工作原则和指导思想，强调了货币政策要以稳为主，坚持稳中求进总基调，既要有效实施逆周期调节，也要把握好度。

　　易纲在“两会”记者会上提示，“要把货币信贷的数据拉长看，在一个时点上也不能看一个数，要看许多数的加权平均；在一个时间序列上，也不要看一个时点，而是要看一个时间序列的移动平均，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。”

　　温彬表示，在稳健货币政策下，M2、社融、新增信贷不同月份是有波动的。观测这些指标不要看单月绝对额的变动，而是要同比来看，考虑季节性因素。把这些数据通过移动平均的平滑以后，数据就相对比较稳定，而不是会受到春节、国庆小长假等季节性因素扰动，因此移动平均相对就比较准确一点。