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港應加強自貿合作

2019-04-04
来源:香港商报

  邱騰華與澳洲貿易、旅遊和投資部長伯明翰在澳洲悉尼簽訂兩份協定。圖:政府新聞處

 

  香港中華總商會副會長、全國工商聯常委 楊華勇

  香港與澳洲早前簽訂《自由貿易協定》和《投資協定》,兩份協定涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資、知識產權、政府採購、競爭事宜等,協議生效後,香港原產貨物可零關稅進入澳洲市場,香港140個服務行業可進入澳洲發展。

  港橋樑角色日益重要

  香港除了與內地簽署CEPA協議外,先後與新西蘭、歐盟、格魯吉亞、東盟、澳洲等簽署了自貿協定。其中香港與格魯吉亞去年簽訂的自貿協定已於今年2月生效,與東盟十國的自貿與投資協定今年內將會生效,本港亦完成了與馬爾代夫的自貿協定談判。

  反全球化與貿易保護主義的風潮,近年有興起和蔓延之勢。國家主席習近平早在2016年出席秘魯APEC峰會時,就呼籲推進亞太自由貿易區(FTAAP)建設,為亞太開放型經濟提供制度保證,增強自由貿易安排開放性及包容性,維護多邊貿易體制。

  香港身處中美長期角力及貿易戰夾縫,應該一方面配合「粵港澳大灣區」和「一帶一路」的國家戰略,另方面加強自貿合作,面對新的國際經濟形勢,自貿區戰略對內地和香港經濟發展、對外貿易合作、國際地位提升均意義非凡。

  香港在基本法下的獨特地位,一直得到國際社會的廣泛認同和尊重。建基於此,世界各地的貿易夥伴紛紛與香港進行商貿、投資等往來,從國際企業均於香港設立其區域總部已可見一斑。本港是全球最自由的經濟體,與多個國家和地區簽署自貿協定,方便雙方的資本、貨物和服務互相進入彼此市場,做大市場的餅,促進互利共贏。

  近年,國家致力推動「粵港澳大灣區」發展和「一帶一路」建設,香港的橋樑角色更顯重要,香港應主動擔當「促成者」和「推廣者」的角色,配合國家所需,發揮香港所長,同發展,共繁榮。與香港簽署了自貿協定的國家和地區,大多數正處於「一帶一路」沿線,這意味着香港可以更好發揮推動「一帶一路」的先鋒作用,引領內地與「一帶一路」沿線國家加強經貿合作,共建自由貿易合作關係。

  加強東盟東亞經貿

  在國際層面,香港應繼續積極與貿易夥伴締結自貿協定和投資協定,應探討分別與英國和太平洋聯盟締結自貿協定,以及加入「區域全面經濟夥伴協定」。香港亦應擴大經貿辦網絡,香港駐曼谷經貿辦2月28日開始投入運作,這是特區政府在東盟地區設立的第三個經貿辦,駐曼谷經貿辦的服務地域範圍覆蓋泰國、柬埔寨和緬甸,以及另一個具發展潛力的國家孟加拉,將有助進一步加強香港與東盟地區的經貿關係,開拓更多商機。香港與東盟的貨物貿易總額在2017年達9370億港元,雙方的服務貿易總額在2016年則達1190億港元。歷史上,香港從來都是東南亞地區重要的自由港,惟近年影響力衰減。在新的歷史情況下,為國家、為本地的發展,香港也應用協議等方式,進一步加強與東盟地區的經貿關係。

  在東亞方面,香港應謀求與日本、韓國談判雙邊自由貿易協議,並積極參加中央政府與日韓、東盟10+3的多邊區域協議。香港與日韓關係長期不錯,商品與服務貿易頗多,也扮演着日韓商品與服務轉銷中國內地及東南亞的樞紐作用,應加強與日韓自貿合作。香港還應盡快設立駐迪拜經貿辦,以及繼續與相關政府商討在莫斯科、孟買和首爾設立經貿辦。

  建設粵港澳大灣區

  國家自2001年12月加入世界貿易組織後,全方位對外開放,為全面參與經濟全球化作出準備。國家加入世貿後,也促使中央政府在2010年代創立自由貿易試驗區。綜觀內地所建立的自貿區,廣東自貿區較其他的自貿區有較大的香港因素,涵蓋廣州南沙新區、深圳前海蛇口以及珠海橫琴新區3個片區,總面積116.2平方公里,立足面向港澳台深度融合。廣東自貿區自2015年4月掛牌成立以來,推動貿易便利化、投資便利化和金融服務水平不斷提升。據統計,過去3年來,廣東自貿試驗區共形成385項制度創新成果。一般貨物進出口平均通關時間減少42.6%;負面清單縮減至45項,審批時限壓縮50%以上;開辦企業時間平均為3天,接近新加坡、香港等地水平。

  國務院去年5月印發深化廣東、天津、福建自貿區改革開放的方案,方案提出廣東自貿區目標到2020年,率先對標國際投資和貿易通行規則,建立與國際航運樞紐、國際貿易中心和金融業對外開放試驗示範窗口相適應的制度體系,打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區。

  如今,隨着粵港澳大灣區戰略的提出和實施,廣東自貿區的重要定位也升級為粵港澳大灣區合作示範區。目前來看,粵港澳大灣區面臨的核心問題是區域的合作沒有找到突破口,解決了這個問題,才有可能去謀劃更多的載體、更多的合作項目,把粵港澳大灣區的建設推向深入。在中央政府「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區建設推動下,香港不僅不應落後,還應積極加強自貿合作,在美國圍堵中國之際,為國家拓展國際空間盡一分力。

[责任编辑:肖靜文]
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