【香港商报网讯】记者李苑立报道：在广东自贸区挂牌四周年纪念日前夕，南沙在16日举行的发布会上交出亮眼成绩单。四年来，广东自贸试验区南沙片区累计形成439项改革创新成果，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，171项在全市推广实施，当中涌现了全国首单“香港+内地”双SPV飞机转租赁、跨境电商创新发展的“南沙模式”等多个领先全国的创新成果。

　　发布会上，南沙正式发布了《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）制度创新促进试行办法》（下称《创新办法》），从机制体制上保证南沙的创新动力，通过奖励机制和容错机制，鼓励南沙人继续大胆改革创新。

　　发布全国首个《制度创新促进试行办法》

　　当日，据广州南沙开发区管委会副主任潘玉璋介绍，此次出台的《创新办法》首次从政府层面提出了制度创新的定义、主体和涵盖领域，明确了制度创新工作的职责分工、基本程序、激励保障和监督措施，是国内首个自贸区制度创新地方规范性文件。南沙今年还成立了全省首个创新工作局，专攻创新工作体系和业务体系。

　　据介绍，《创新办法》规范了制度创新基本程序，包括创新登记、组织实施、评定评估、总结推广等。提出对制度创新贡献突出的单位和个人予以奖励，探索建立创新成果知识产权保护激励机制等奖励激励机制。同时也明确了制度创新容错纠错机制，制度创新工作未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免于追究相关责任。

　　毕马威企业咨询（中国）有限公司合伙人，南沙自贸区营商环境第三方评估项目负责人杨彬认为，南沙就制度创新制定了规范性文件，这本身就是一项创新，更有利于整合各方的力量、资源，全面深化改革、大力促进创新。

　　航空租赁“南沙方案”与港共赢

　　南沙开发区创新工作局副局长刘家君发布了自贸区南沙片区十大制度创新成果和30个最佳制度创新案例，涉及贸易、投资、金融和政府监管等领域，具有引领示范意义。

　　广州南沙经济技术开发区金融工作局副局长程明庆介绍了南沙保税港区的国际飞机租赁商项目，该项目在全球首次以“香港+保税港区”双SPV模式参与内地航空市场，首次实现了内地与香港资金互通、市场互联，实现了中国航空市场在粤港澳大湾区内进行飞机资产的全产业链管理。对粤港澳大湾区建设国际化湾区平台，逐步迈向世界航空市场舞台中央具有里程碑意义也为巩固和提升香港国际金融中心和国际航空枢纽地位实践出了“南沙方案”。