沙田新城市廣場的警民衝突。

　　何子文

　　過去兩周的示威行動，無一例外地在結束後演變成暴力衝擊，反映這些以和平遊行為幌子的行動，實際是有預謀、有組織的極端暴力衝擊。極端示威者不但在地區上大肆搗亂，更暴力襲擊警員，導致多名警員嚴重受傷，其目的就是將暴力衝擊向香港各社區蔓延，藉此動搖政府的管治基礎，挑戰社會秩序和警隊的執法威信，破壞香港人的日常生活，讓香港陷入無政府狀態。

　　警隊作為香港治安與秩序的最重要捍衛力量，絕對不能被打擊，各界現在需要匯集反暴力民意，主動出擊，積極發聲，給執法者以更大、更堅定的支持力度，支持警隊堅定執法，捍衛香港法治秩序。同時，在連場衝擊中，反對派政客為了政治利益，完全喪失基本的是非觀、道德觀，一味偏袒極端分子，合理化甚至美化一切反政府、反法治、反秩序、反社會的暴力行動，更濫用議員權力，阻礙警方執法行動，其行為等同縱容暴力毀壞法治，等同是暴徒的幫兇，公然毀壞香港的管治，危害香港的法治秩序、繁榮安定，同樣必須予以譴責。

　　考慮停發「不反對通知書」

　　對於接連的暴力衝擊，外界不禁要問，是否明知所謂遊行最終都會變成騷亂，令地區變成「戰場」，仍然要批準這些別有用心的遊行，任由社會秩序和法治被衝擊，讓廣大市民處於巨大的安全風險之中？對此，至少有兩個方法值得考慮：

　　一是在這一段時間停發「不反對通知書」。《公安條例》規定舉行公眾集會或遊行須事先通知警方，當中有兩個重要目的：一是容許警方作出適當安排，盡量減少出現交通、公共安全、公共秩序的問題；二是讓警方決定，是否有需要就該次遊行集會訂立條件，或禁止該次遊行集會進行。根據《公安條例》，如果警務處處長「合理地認為」，為維護國家安全或公共安全、公共秩序或保護他人的權利和自由，可以不發出「不反對通知書」，這是警務處處長的權力。之前四次地區遊行後，無一例外爆發嚴重衝突，不單造成大批示威者、警員受傷，在上水的衝突中，更導致有商舖、公用設施被破壞，鑑於遊行潛藏較大的公共安全、公共秩序風險，警務處處長不發出「不反對通知書」，在道理上並非說不過去，而且暫時停止這些遊行，也可以令社會各界喘一口氣，不論對示威者、對警方，以至對廣大市民，都可以暫時放鬆一下繃緊的神經，理論上可以考慮。

　　可頒布戒嚴令

　　二是引用《公安條例》第17條（E），由行政長官會同行政會議頒布戒嚴令。戒嚴令下，政府會宣布指定區域、指定時間禁止市民進行公眾集會，指定區域以外的市民也不能進入「禁區」，警方有權拘捕所有違令者，一經定罪最高可罰款5000元及監禁3年。從而禁止一些掛羊頭賣狗肉的遊行集會，如果極端示威者堅持參加遊行，便可依法追究，目的是暫時停止這些高風險行動。

　　固然，這兩個方法過去鮮有使用，在目前政治環境下，任何一個辦法都肯定會造成較大爭議，甚至產生另一場政治風波。但接連的衝突已經造成大量人員受傷，多名警員更身受重傷，任由這種情況下去，隨時會造成難以挽回的局面，所以任何辦法都應該考慮。同時，廣大市民都應該冷靜想一想，參與這些遊行究竟意義何在？修例已經「壽終正寢」，不可能再提上來，繼續遊行衝擊，只會令香港不斷流血，沒有人是贏家。對於這些別有用心的遊行、暴力的衝擊，市民都敬而遠之，不要成為幕後勢力的棋子。