台灣的新黨主席郁慕明，日前在台北市舉行的新黨26周年黨慶大會上公布「一國兩制」台灣方案，指出「一個中國」是兩岸同胞共同締造統一的「中國」，「一國兩制」根本就是現狀，反對「一國兩制」除非是要搞「台獨」，不然就是主張「一國一制」。郁慕明尚且表示，兩岸亟待解決的是，通過政治協商，商討國號、國旗以及軍隊等的問題。

 

　　為兩岸和平統一鋪路

 

　　誠如郁慕明主席所指出的，蔡英文正在搞不講台獨的「台獨」，執行「偷樑換柱」、「偷天換日」的危險遊戲。意即蔡英文上台3年多來一直在推動「漸進式台獨」，卻口口聲聲標榜「維持現狀」、佯言對大陸「不挑釁」，造成兩岸關係惡化至此，彼此能談判的空間，已經愈來愈小，走向戰爭的幾率，正在不斷升高。因此，郁慕明認為新黨責無旁貸，必須力挽狂瀾，提出對「一國兩制台灣方案」的倡議。

 

　　大家可以肯定與讚賞新黨能勇於率先提出該黨的「兩制台灣方案」倡議，明確呼應習近平總書記1月2日「對台五點講話」中所呼籲的「通過民主協商，探索兩制台灣方案」，已表達出相當的誠意與新意，堪稱有利於引導台灣其他黨派與各民間團體也勇於跟進，提出己方的「兩制台灣方案」倡議，並且願意積極主動來跟大陸溝通交換意見，爭取兩岸各界對「兩制台灣方案」可以逐漸達成一致的共識，以期能為爾後兩岸開啟政治協商正式談判和平統一預作準備與鋪路。

 

　　倡議雖好 細節須澄清

 

　　然而，新黨所提「兩制台灣方案」的倡議，其中有些部分，大陸方面可能是有意見的，諸如：一、新黨認為不應該用香港模式框限「一國兩制」的內涵，其實這只說對了一半，在大陸眼中「一國兩制、香港模式」可以垂範於將來台灣的回歸統一，且大陸將提供台灣以「一國兩制」模式回歸統一時，可享有比香港更優惠的待遇；二、新黨所提1949年以來形成「兩岸分治」，而有所謂「一中兩府」「一國兩區」的概念，係援引國民黨一貫的說法，大陸雖不表認同，但不便公然反對，卻不能說成是大陸「默認」；三、郁慕明說「一國兩制根本就是兩岸的現狀」，其實這是誤解，「一國兩制」應該是兩岸邁向和平統一後的雙方制度的安排，既非指兩岸現狀，也不是講統一前的制度；四、新黨倡議的「方案」第2條：統一後，聯合國中國代表團可以納入台灣代表作為中國代表團的成員之一，這應該沒有問題；但以主權國家為成員條件的國際組織，不可能透過兩岸協商來安排台灣參與，否則這就不算是一個統一的國家了；至於其他的非政治性的國際組織，大陸應會考慮讓台灣以「觀察員」的身份及「中國台北」（而非「中華台北」）的名義參與；五、兩岸可透過各界多方協商來探尋一個將來在統一後可以維持台灣多黨競爭的選舉制度，以示對台灣重視的多元民主的尊重，因此，大陸應可能同意新黨倡議的「方案」第3條，但不會容許在多黨競選的過程中，有人或有黨派仍在搞破壞「一國」或搞「台獨」分裂的活動，有必要時勢將依法嚴厲懲處，但若有原「台獨」人士與黨派願意放棄「台獨」分裂的主張，共同維護統一與台灣的穩定繁榮，則可考慮不計前嫌、既往不究。

 

　　總之，大體而言，實可高度肯定新黨倡議的「兩制台灣方案」的許多可行的看法，包括：一、「方案」第4條：統一後，台灣停止對美方之軍購，省下大批軍費可用於台灣的社會福利與經濟建設；二、「方案」第5條：統一後，兩岸形成共同市場，既可有助於台灣融入國際經貿整合，也能扶助台灣企業加入「一帶一路」；三、兩岸統一後，台灣民眾可以參與中央政府層級的治理人才甄選；事實並不止於此，一旦統一後，大陸還將進而重用台籍政治菁英，擔任中央政府層級的領導隊伍的成員，從而能對統一後的國家奉獻所長；四、郁慕明倡議，統一後國號、國旗、駐軍等問題，都好商量，均可本於平等協商而非中央對地方的談判，共議最妥適的安排，其實這也是鄧小平當年倡議「和平統一、一國兩制」的初心與善意。

 

　　台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長潘錫堂