守護好一江碧水:浩淼清波向大海

2019-09-12
来源:湖南日報
  2013年11月,習近平總書記在湖南考察期間,叮囑湖南要「牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念……真正把生態系統的一山一水、一草一木保護好」。
 
  2018年4月,習近平總書記在湖北、湖南考察長江經濟帶發展時指出,絕不容許長江生態環境在我們這一代人手上繼續惡化下去,一定要給子孫後代留下一條清潔美麗的萬里長江!
 
  踐行習近平生態文明思想,牢記總書記「守護好一江碧水」的殷殷囑託,近年來,湖南省委、省政府以壯士斷腕的決心、久久為功的韌勁,根治河湖沉痾,大力修復生態,發展綠色生產,「一湖四水」匯長江,浩淼清波向大海。
 
  治理湘江:五大區域工礦企業「關停轉治」
 
  湖南是長江經濟帶的重要省份,「一湖四水」輻射全省、連通長江。守護好一江碧水,首戰湘江環境污染治理。
 
  湘江流域集中了湖南60%左右的人口、75%以上的生產總值,也集中了60%以上的污染。
 
  「把湘江流域保護和治理作為省『一號重點工程』,為子孫後代留下一江清水!」2013年底,按照省委、省政府的部署,湘江流域沿線各地打響水環境治理攻堅戰。省里謀劃,湘江治理戰役分為「堵源頭」「治調並舉」「鞏固和提高」3個階段,連續實施3個「三年行動計劃」,一屆接着一屆干。
 
  湘江污染源,主要來自流域五大工礦企業集中區域:湘潭竹埠港、株洲清水塘、衡陽水口山、婁底錫礦山、郴州三十六灣。
 
  堵住污染源頭,就是對這五大區域內的環保不達標企業,該關的堅決關,該停的馬上停,該轉的快轉型,該治的徹底治。
 
  廠礦關停,陣痛劇烈。但計在長遠,利在百姓,必須壯士斷腕。
 
  其中最難啃的「骨頭」,當屬株洲清水塘老工業區。261家企業要全面關停退出,包括株冶這樣的國內行業「龍頭」企業。
 
  省委書記杜家毫先後4次前往株洲清水塘調研,聽取意見,協調解決困難,調度工作進程。
 
  截至2018年12月30日,清水塘老工業區261家企業實現全面關停退出,成為省「一號重點工程」的標誌性成果。
 
  據統計,自2013年啟動省「一號重點工程」以來,全省先後投入500多億元,實施工業、農業和生活污染整治項目3578個,關停涉重企業1182家。
 
  省生態環境廳相關負責人說,通過最近6年的努力,湖南在五大區域內做成了過去幾十年想做但是沒做、沒做成的大事。
 
  切除大「毒瘤」,還要清理小「膿腫」。湘江流域83個省級工業園區,配套建成污水集中處理設施;縣以上城鎮,建立生活污水和垃圾無害化收集處理設施,目前處理率分別達到95%和99.2%;湘江幹流及一級支流禁養區內,規模畜禽養殖場全部退出;嚴控河道采砂;全面整治「殭屍船」……
 
  2017年,林業部門在湘江幹流或其一級支流兩岸選擇低洼農田試點,完成退耕還林還濕4631畝,凈化生活污水和農業面源污染效果明顯。
 
  治理和保護不是「一場風」,而是「釘釘子」。為此,省政府專門成立湘江保護協調委員會和湘江重金屬污染治理委員會,協調20多個省直部門以及湘江流域8市67個縣市區參與保護和治理。湘江保護和治理工作納入政府績效考核,並逐步加大考核比重,推動各級各部門主動作為。
 
  我國第一部江河流域保護的綜合性地方法規——《湖南省湘江保護條例》的出台施行,更是把母親河納入依法治江、從嚴治江時代。
 
  6年多來,歷經刮骨療毒式的治理,湘江水質一天天變好變優,再現碧水清波入洞庭。環境監測數據顯示,2018年,湘江干、支流157個考核斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面155個,達到98.7%。而這樣的「好水」比例,與2012年可比斷面相比,提高了10.5個百分點。
 
  全省牢固樹立「一盤棋」思想,湘江流域保護和治理取得的經驗,正在向「一湖四水」複製、推廣。
 
  修復洞庭:砍黑楊、拆矮圍、退紙廠
 
  洞庭湖吞吐長江,是長江的「生態之腎」。
 
  2017年10月30日,省委書記杜家毫參加黨的十九大會議回湘後將調研首站選在洞庭湖。他乘船深入洞庭湖腹地,專題調研洞庭湖區生態文明建設和環境保護治理情況。
 
  兩天之後,我省召開省市縣鄉村五級幹部電視電話會議,就洞庭湖生態環境專項整治進行全面動員和部署。
 
  省委、省政府的會議直接開到村級組織,這是多年未有的精心安排。以此為標誌,洞庭湖生態環境治理掀起風潮。
 
  9個省直職能部門制定專項整治措施:毀湖采砂踩下「急剎車」,保護區划下嚴格「紅線」,污水處理設施建設加快腳步,堅決淘汰落後產能和污染嚴重企業……
 
  上世紀70年代,洞庭湖區引種歐美黑楊,充當造紙原料。歐美黑楊有一定的經濟效益,但作為濕地「抽水機」,它使洞庭湖濕地加速陸地化,魚類、鳥類的生存環境受到破壞。
 
  還大湖美景,對黑楊下刀。2017年12月6日,隨着南洞庭湖核心區內最後300畝歐美黑楊在電鋸聲中「卧倒」,洞庭湖保護區核心區內約8萬畝歐美黑楊全部清理完畢。
 
  洞庭湖非法矮圍網圍,割裂大湖「肌體」,破壞生態環境。2018年6月15日,在連續13天的「雷霆攻堅」後,洞庭湖區面積最大的非法矮圍下塞湖矮圍全部被拆除。以此為起點,洞庭湖區全面打響矮圍網圍拆除攻堅戰,還洲灘自然濕地狀態,讓大湖更加秀美、生機勃勃。
 
  一年後,記者在沅江市漉湖蘆葦場看到,下塞湖洲灘水豐草盛,成百上千隻鳥兒歇腳、覓食,生機盎然。
 
  2018年起,洞庭湖區引導造紙企業相繼退出,並確定今年全面退出造紙產能。洞庭湖區的造紙產業也是傳統產業,退出的壓力之大可想而知。省委、省政府以對子孫後代負責的擔當精神,長痛不如短痛,堅決推動造紙產能退出,永久斷掉污染源。
 
  湖區全面禁止非法采砂,禁養區內規模畜禽養殖場全部退出,溝渠塘壩大規模清淤疏浚,以河長制推動河湖「清四亂」整治……
 
  自2015年以來,洞庭湖水環境惡化趨勢得到遏制,至2018年底,除總磷以外,其他因子均達到Ⅲ類標準。今年上半年,大通湖退出劣V類水體。最近一兩年,來洞庭湖繁衍生息的候鳥越來越多,在湖區自然野化的麋鹿種群穩定、數量穩步提升。
 
  河湖治理之功,非一朝一夕可成。我省印發《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃(2018—2020年)》,突出推進洞庭湖生態環境十大重點領域和九大重點區域整治,力爭到2020年湖體水質達到Ⅲ類標準。
 
  呵護岸線:關停碼頭泊位,植樹植草復綠
 
  萬里長江流經湖南嶽陽,入華容、出臨湘,蜿蜒163公里。
 
  為「守護好一江碧水」,湖南除了要力保從洞庭湖城陵磯匯入長江的水體清潔,還要細心呵護這163公里岸線。
 
  近年來,湖南持續推進長江岸線保護,將非法碼頭整治作為重點,2017年底前已取締關停長江岸線湖南段39個砂石碼頭,並完成岸線生態復綠。
 
  2018年5月2日,省委書記杜家毫主持召開長江岸線整治專題會議:從即日起,按照「高位協調、屬地負責,專項整治、邊整邊改,推進整合、限期完成」的總體要求,以超常規的舉措集中開展長江岸線專項整治。
 
  岳陽市強力推進長江岸線港口碼頭資源整合,對不符合環保要求、未經審批擅自建設的,該整治的整治、該關閉的關閉;對符合綠色發展要求的,大力支持其做大做強。
 
  關停第一難,當屬位於城陵磯新港區的天欣碼頭。該碼頭設備多,其中有3台價值昂貴的重型吊車,2017年才安裝投入運營。企業不少職工擔心,碼頭關停會造成很大損失;加之企業也不願中斷正常生產經營,最初對拆除並不支持。
 
  湖南城陵磯新港區管委會主動為企業找好設備暫存地和臨時生產點,並謀划了未來可持續發展的出路。一個個具體行動暖心、一項項工作舉措得力,最終贏得了企業職工的信任和理解,天欣碼頭按期拆除。
 
  岳陽華能電廠專門成立了「黨員突擊隊」,由6名黨員組成,全力推進華能碼頭的關停。
 
  泰格林紙下屬的岳紙碼頭,是這次需要拆除的碼頭面積最大的,卻最早開展整治行動,不到一個月完成拆除。
 
  至2018年6月底,岳陽市按計劃全面完成碼頭關停任務,關停42個碼頭泊位,退出岸線7302米。
 
  今年4月,長嶺煉化公司已運行40多年的油港碼頭燃煤鍋爐被拆除。當時正值產銷旺季,拆除鍋爐意味着停產,損失巨大,但也宣示了該公司保護長江生態的堅定決心。
 
  目前,長嶺煉化公司所處的2000餘米長江岸線綠樹成林,美不勝收。
 
  而在整個163公里岸線,我省從2018年起即着手全線實施造林綠化工程,計劃於2020年底前完成。
 
  期間,長江大堤外灘的裸露灘頭、大堤內垸的宜林地,將植樹種草;沿長江可視範圍內的宜林地、礦區和裸露山體將進行復綠,促使岸線生態功能基本恢復。一幅「水清、岸綠、灘凈、景美」的生態畫卷,正在長江堤岸內外徐徐展開。
 
  保護「一湖四水」等各種水體,關停、搬遷涉污企業不可避免,但這並不等於就不要發展經濟了。事實上,湖南近年來一手狠抓生態保護和治理,一手狠抓綠色發展,促進新舊動能轉換,經濟總量在全國的排位已由第九提升至第八。(来源湖南日报)

 

[责任编辑:赵书琪]
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