不斷涌入的香港企業與資本不僅為肇慶市產業強市注入新的活力，增強經濟發展內生動力，同時也將有力推動肇港合作邁向新臺階，肇港優勢互補攜手共建灣區共謀發展。

 

　　文：段建新

 

　　香港商報：余文蓮

 

　　肇慶：以灣區意識聚焦優勢攜手香港實現發展共贏

 

　　肇慶與香港地緣相近、血脈相連、文化相通，作為國際金融、貿易、航運中心，香港是全球最具競爭力的國際化大都會，與肇慶有著頻繁的交流互動和良好的合作基礎。

 

端州古城

 

　　隨著肇港兩地人員頻繁的交流往來，兩地經貿交流成效顯著，截至去年底，肇慶市共有港資企業875家、注冊資本52.7億美元。2018年，香港在肇慶投資6.73億元人民幣、占全市利用外資的71.3%；肇慶對港進出口貿易額66.7億元人民幣。今年1-8月，肇慶市實際吸收外資7.35億元人民幣，其中港資4.5億人民幣，占比61.4%。

 

　　打造營商環境新高地實現港企投資“灣區通”

 

　　經濟的發展離不開優質的營商環境，肇慶努力打造大灣區營商環境新高地，實現優質高效的營商優勢。肇慶把塑造法治化營商環境作為后發優勢，堅持用大灣區意識和大灣區標準營造法治化國際化便利化的營商環境，建設大灣區可預期的營商環境新高地。2018年肇慶開辦企業便利度、政府公共服務滿意度、電子政務服務能力綜合指數、法治建設均居廣東省第4位，其中法治政府建設排名廣東省第1位，基本實現稅費、物流、融資、用地和房產、勞動力供應、政企溝通等營商成本“六個低”。

 

廣佛肇城際軌道

 

　　在構建大灣區營商環境高地的過程中，“硬環境不如軟環境，‘硬聯通’不如‘軟聯通’”成為肇慶的共識。有鑒于此，肇慶大力推動與香港規則的聯通，實現港企投資“灣區通”。

 

中電新能源汽車生產線

 

　　據悉，肇慶以實施“灣區通”工程為抓手，全面摸排肇慶在推動與香港人流、物流、資金流、信息流、基礎設施、科技創新、國民待遇和營商環境等方面對接存在的機制體制障礙，找準規則銜接的契合點、發力點，讓香港企業、香港居民在肇慶享受更多“同城化”待遇。

 

肇慶中導光電公司技術人員正在調試新研發的自動光學檢測設備
 

 

　　肇慶向落戶的港資項目投資者發放“投資者綠卡”，為其生活提供高效、便捷服務，到肇慶工作的香港居民也能參加本地的城鄉居民醫保，享受優質的同等醫療保障待遇；肇慶市還嚴格落實大灣區個人所得稅優惠政策，按內地與香港個人所得稅稅負差額，對在肇工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才給予補貼，并對在肇工作、不能享受社會保險待遇的外籍人才，允許用人單位使用財政資金為其購買任期內商業養老保險和商業醫療保險。

 

廣東瑞遠新材料打造新型復合軟管生產基地

 

　　此外，肇慶以最大的誠意、最優惠的條件，向港資項目、香港人才拋出“橄欖枝”，通過落實落細招商引資優惠政策，扶持港企做大做強。具體而言，肇慶落實“外資七條”，全面落實擴大港資市場準入領域政策，鼓勵港資投向該市重點產業領域和參與基礎設施建設；加大利用港資財政獎勵力度，對設立年實際外資金額超過2000萬美元的港資項目、對財政年度貢獻首次超過5000萬元的港資企業給予財政獎勵；鼓勵港資企業做大做強，對年主營業務收入突破億元、成功上市或積極開展技改的港資企業進行獎勵和補貼；支持港資企業參與研發創新、加強港資項目用地保證和人才支撐，努力將港資項目“扶上馬”。

 

鼎湖山

 

　　在營商環境改革過程中，肇慶還通過采取營商環境7大招38式、全面推行產業項目“雙容雙承諾”改革、上線“肇商通？肇慶市萬企訴求服務平臺”、建立健全“首席服務官”“書記市長強企直通車”“肇商？市長面對面協商”“一線工作法”等扶持企業發展等措施，著力把肇慶建設成為服務效率最高、管理最規范、綜合成本最低的法治化國際化便利化營商環境新高地。

 

　　全面建設大灣區產業新城

 

　　隨著肇慶投資營商環境的不斷優化，肇港兩地經濟合作走向的縱深發展，兩地的人流、物流、資金流、信息流在加速流動，為香港產業發展、青年創新創業和居住就業拓展發展空間，肇慶也借助香港作為國際金融、貿易、航運中心和國際創新科技中心的優勢，把全球優質資源引向肇慶。

 

8月肇慶港資項目集中簽約儀式，投資總額達482億元

 

　　為承接大灣區新一輪的投資熱潮，肇慶全面建設大灣區產業新城，產業后發優勢在這里迅速崛起。肇慶通過大力推進產業強市戰略，持之以恒實施工業發展“366”工程和創新驅動“1133”工程，推動形成“北上廣深港澳研發孵化+肇慶產業落地”新模式，積極打造西江創新產業走廊，全力承接香港產業溢出，著力構建“產業發展-創新驅動-人才支撐”的產業強市閉環，深度參與大灣區現代產業體系建設。

 

　　工業發展“366”工程是肇慶經濟發展的生命工程。按照肇慶的規劃，將著力構建“園區建設-招商引資-項目落地”一體推進閉環，力爭到2021年培育發展新能源汽車、先進裝備制造和節能環保3個產值超千億元產業集群，引育6家年主營業務收入超百億元工業企業，新增600家年主營業務收入超億元工業企業。

 

　　創新驅動發展“1133”工程則是肇慶發展的靈魂工程，通過著力構建“創新產業-創新平臺-創新人才”良性互動的發展閉環，力爭到2021年實現高新技術企業總量突破1000家，確保建成10家本科高等院校、30家新型研發機構、30家高水平的科技企業孵化器及眾創空間。我們扎實推進三大千億主導產業集群建設，加快三大主導產業規模化、集聚化、高端化發展，加快打造立足大灣區面向全國的新能源汽車產業基地、珠江西岸先進裝備制造產業帶重要基地、全國節能環保產業發展新高地。

 

　　在肇慶的經濟發展中，還高度重視創新人才培育，積極推進“三高一體”（高新技術企業、高等院校、高新區和科技創新綜合體）建設。當前，肇慶著力發展以新一代信息技術、人工智能、數字經濟、總部經濟等新產業新業態新模式為代表的戰略性新興產業。大力發展以肇慶新區智慧城市建設為示范引領，目前，肇慶新區引進了京東華南運營中心等總投資近500億元的數字經濟，著力打造大灣區數字經濟高地。

 

　　肇慶還主動承接香港等大灣區核心城市科技創新要素外溢轉移，打造產業聯動、空間聯結、功能貫穿的西江創新產業走廊，推動形成“北上廣深港澳研發孵化+肇慶產業落地”新模式。包括：肇慶國家高新區、肇慶新區、粵桂合作特別試驗區、廣佛肇經濟合作區等4個國家級、省級重大平臺，30多個專業園區和產業集聚基地，將為香港企業落戶投產提供充足的平臺承接。

 

　　打好“灣區牌”拓展肇港合作空間

 

　　肇慶作為大灣區發展腹地最大、極具發展潛力和承載力的城市，完全有條件、有基礎、有能力在大灣區建設中擔當重要角色。為此，肇慶找準自身定位，聚焦“肇慶所優”，圍繞建設世界級一流城市群的目標，推動與香港合作實現共贏發展。

 

　　為疏解大灣區核心城市高度聚集的產業創新服務居住功能，肇慶提出打造大灣區蓄水池戰略，為港澳發展拓展空間。肇慶以肇慶新區為載體，以肇慶東站為核心，劃定135平方公里區域設立粵港澳大灣區（肇慶）特別合作試驗區，聚焦產業、商貿、會展等重點領域，找準與香港合作對接點，拓展香港發展的優質空間，使之成為香港產業和港資企業直接輻射大西南乃至東盟地區的戰略支點。

 

　　為發揮肇慶在大灣區內輻射帶動大西南地區功能并聯動東盟地區的優勢，肇慶提出打造大灣區西部物流中心，積極謀劃粵港澳大灣區多式聯運現代物流園區，著力打造大灣區現代物流樞紐和智慧物流中心，建立一個大灣區輻射大西南連接東盟的水陸聯運“橋頭堡”，進一步加強香港與大西南以及東盟合作交流和經貿往來。

 

　　通過大力實施鄉村振興，肇慶還提出建設大灣區綠色農副產品集散基地，打造、大灣區的“大農場”，服務香港等大灣區核心城市的“中央廚房”。

 

　　為助力香港青年在大灣區發展，今年7月，肇慶大港澳青年創新創業基地正式授牌成立，并納入廣東省港澳青年創新創業孵化平臺“1+12+N”規劃布局，通過向在肇慶創新創業的香港青年提供創業輔導、財政補助、稅費減免、企業孵化等服務，為香港青年構筑施展才華的“夢工廠”。