【香港商报网讯】记者盛芳龄报道：在广东省首届华人华侨大会即将于2019年11月12日召开之际，8日，由广东省侨务办公室主办的“2019年海外华媒看广东”采访报道活动启动，来自20多个国家的30多位华文媒体记者将用一周时间，在广州、中山、珠海和东莞等地，实地考察报道中山纪念中学、格力电器、港珠澳大桥、珠海公路口岸、中国散裂中子源等热点的发展情况。其中数字广东是第一站。

　　“数字政府”是广东深化改革的重要突破口

　　据了解，2017年以来，广东省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于数字中国、网络强国建设的重要论述和中央战略部署，把“数字政府”改革建设作为广东深化“放管服”改革、推进政府职能转变、增创营商环境新优势的重要突破口，作为推进粤港澳大湾区建设、实现高质量发展的重要支点，扎实推进政务信息化管理体制机制、政务信息系统网络架构、政务数据资源管理体制、政务服务供给方式，以及行政审批服务改革创新，推动全省政务服务水平不断提升。

　　据介绍，广东“数字政府”改革建设所依靠的是后台全省集约化、一体化的技术能力体系。广东按照国家一体化在线政务服务平台建设部署，从全局观、整体观的视角，率先实现电子证照、电子签名和电子印章三大核心技术在行政审批和公共服务中的全景化应用。通过集约化建设政务大数据中心，实现省市县三级跨部门数据联通，极大提升了行政效能和政务服务效率。

　　国务院办公厅电子政务办委托第三方连续3年发布的调查评估报告显示，近年来，广东省网上政务服务水平不断提升，综合能力全国排名从2016年第9名升至2018年第1位。　

　　“数字政府”改革建设已初见成效

　　由于广东在互联网技术和产业和电子信息产业先发优势突出，市场主体创新动能强劲，因此广东采取了“政企合作、管运分离”的数字政府建设模式。省政务服务数据管理局在“数字政府”改革建设中的角色定位是“管运分离”中的“管”，作为“数字政府”改革建设工作的行政主管机构，贯彻执行国家关于电子政务工作的方针、政策，制定广东省电子政务发展政策规划，加强纵向工作指导和横向工作协调力度，健全与地市和部门的工作统筹协调机制，指导各地各部门制定具体工作方案和相关规划，形成“数字政府”省级统筹建设管理体制和省市县协同联动机制，各级政府形成合力，稳步、规范推进各项改革。而所谓的“运”就是成立的运营中心，即数字广东网络建设有限公司（以下简称数字广东公司），由三大运营商和腾讯公司共同出资设立，并与华为签订战略合作协议，形成“1+3+1”的“政企合作”模式，形成“强强合作，联合创新”的“政企合作”模式。

　　去年5月，广东在全国率先推出集成民生服务小程序“粤省事”，群众通过微信直接进入“粤省事”办理高频政务服务，有效解决政务服务移动端APP推广难、使用率低的问题。截至11月8日，“粤省事”小程序实名用户累计2116万，公众号关注量累计534.8万。上线871项服务、67种个人类电子证照，其中666项实现“零跑动”。 “粤省事”让民生服务在“指尖”触手可及，已成为广东居民日常生活的重要工具。

　　此外，去年9月，广东政务服务网改版上线，作为全省一体化在线政务服务的总入口，业务范围覆盖行政许可、行政给付、行政确认、公共服务等11类行政职权事项，省、市、县、镇、村五级近200万项政务服务事项 “应上尽上”；服务范围覆盖21个地市，5993个县（区），27367个镇街村居，涉及74.55万个实体窗口，实现珠三角与粤东西北地区政务服务无差异办理，并通过开发开办企业一窗受理、“多证合一”备案申报、信用体系支持中小微企业贷款、优化不动产登记流程等功能，助力广东营商环境持续优化。注册用户累计2396.3万，用户办理业务累计超7200万件。

　　今年，10月，广东政务服务网进行全面升级，广东政务服务网针对不同使用群体的个性化需求进行了提升。目前企业开办“一窗受理”智能化水平全面提升，全省开办企业平均办理时间压缩至3个工作日内，省内多个地市可“一天办成”，深圳已实现24小时在线申报、秒批即办。不动产登记、企业融资、工程建设项目审批等方面的在线服务全面升级。此外，粤港澳大湾区主题服务更便利。通过大湾区服务专区，港澳居民和华侨可直接使用出入境证件办理交通运输、通讯、医疗、住宿等领域的个人事务。目前，粤港澳大湾区服务专区已上线出入境证件便利化应用服务180余项、内地居民来往港澳签注服务3项、广东珠三角九市政务服务4万多项。

　　再者就是基层减负便民主题特色服务更贴心。如，“个税专项附加扣除”服务，帮助群众轻松计算，一站式申报个人所得税专项附加扣除；“科技阳光政务”专区，为科研机构、企业、科研工作者等提供科技项目申报、登记、奖励等一站式全流程服务。广州市越秀区上线高龄老人补贴津贴发放、市民卡核发、独生子女计生奖励、贫困残疾家庭子女教育生活补助等10项服务，养老保险参保凭证、无犯罪记录证明等多个证明可网上开具。

　　广东还依托“数字政府”政务云平台、大数据中心、电子证照库等基础支撑体系，面向全省1200万商事主体，推出全国首个为企业提供一站式移动综合服务平台——“粤商通”，将超过300项高频涉企政务服务集成到移动端，使用范围覆盖156项高频事项线上办理免提交证照。

　　综合移动政务服务极大优化了广东营商环境

　　据了解，“粤商通”是继“粤省事”之后，广东省“数字政府”改革建设的又一重要成果。平台依托“数字政府”基础支撑体系，提供集业务办理、政策推送、政企互动、企业中心为一体的综合移动政务服务，是“数字政府”改革建设支撑营商环境优化的重要载体。“粤商通”的特点可以概括为三个方面：一站式、免证办、营商通。“一站式”，就是将分散在各主管部门的企业开办、经营许可、清缴税款、出口退税、创业补贴、扶持资金申请、项目审批、不动产登记、用电申请、招投标、融资贷款、信用查询等300多项高频事项集成到手机应用，全面支持企业“一站式”办事。“免证办”，依托相关业务部门开通的营业执照、税收完税证明、食品经营许可证等企业办事高频电子证照服务，线上申办时，企业只要通过实名认证，即可通过政务大数据共享实现报送材料自动关联和项目信息自动填报；线下申办时，企业出示“粤商通”电子证照二维码即可完成证照查验，无需携带实体证照，让“粤商通”成为企业办事的“身份证”和“通行证”。“营商通”，在营商信息发布方面，“粤商通”建立面向企业的统一信息发布和意见建议收集渠道，集中提供涉企政策及解读文件，支持企业随时按需查询。同时，通过智能分析、大数据关联，为企业提供定制政策推送和实时消息提醒，政府各部门出台的利企政策、审批结果、监管情况第一时间通过平台向相关企业精准推送。企业也可通过“粤商通”将意见建议和咨询投诉及时反馈给主管部门。真正做到服务贴身、功能定制、内容管用，全面实现“营商通”。

　　在公众办事越来越省事省心的同时，针对各级政府部门办公自动化系统相对独立、标准不一、业务链不通的问题，依托“数字政府”框架和公共支撑平台，创新开发基于政务微信的全省一体化协同办公平台——粤政易•协同办公平台。

　　通过优化部门间文电流转和办理流程，满足部门协同化、移动化办公需求。同时，按照“跨部门并联审批、跨层级串联审批”的思路，有效压减了行政审批事项，减少了办理环节，支撑起行政办公体系扁平化和高效快速运转。

　　今年8月，广东省还在全国率先印发政务服务“好差评”管理办法，上线“好差评”系统，从省级层面建立起标准统一、流程闭环管理的政务服务评价、反馈、改进、监督、考核机制，实现了广东政务服务网、“粤省事”“粤商通”，以及实体政务大厅、自助政务服务一体机、12345热线电话等线上线下渠道全覆盖。 “好差评”系统上线以来，全省评价点击率持续上涨，仅9月份，全省共收到近70万条评价。