顏安生
2019年對中國經濟來說是一個不平凡的年份,改革開放也走過了41個年頭。然而,這一年也是中國經濟面臨風險與挑戰最大的一年,外部環境複雜嚴峻,而且內部也面臨越來越大的下行壓力,尤其美國對中國發動貿易戰,而內地產業轉型與升級也進入關鍵階段和重要節點,各種不確定性明顯增加。但是,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,面對新的挑戰,中國經濟迎難而上,堅持穩中有進工作總基調,貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,推動經濟高質量發展,展現出巨大的韌性,保持了經濟社會持續穩定健康發展。
如果要總結2019年中國經濟特點,最大的亮點非「穩」字莫屬。2019年雖然中國經濟遭受到各方面嚴峻挑戰,全球主要經濟體復蘇動力減弱,美國挑起的貿易摩擦給全球經濟帶來巨大衝擊,世界經濟前景被蒙上一層陰影,同時也給中國發展帶來了諸多困難,但是,中國經濟仍然能夠承襲前幾年的良好勢頭,保持了中高速增長態勢,在中國經濟總規模突破100萬億元人民幣,中國經濟增長速度仍然保持了6%以上的幅度,這實屬難得。要知道,在全球10000億美元以上的經濟體俱樂部當中,只有中國能夠保持如此高的增長速度,是唯一能夠保持中高速增長的大國。
去年實現穩金融穩增長
回顧2019年,中央提出的一系列重大社會、經濟、民生發展目標全部如期實現,特別是穩增長、穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資等重要目標都如期甚至提前實現,比如,2019年前十個月全國城鎮新增就業1193萬人,提前超額實現全年目標;再比如,在2019年全球貿易大萎縮,但中國的對外貿易卻不跌反升,保持了良好的發展勢頭,做到了穩中有進,穩中有變,穩中提質,中國外貿朋友圈越做越大,中國與歐盟,東盟以及「一帶一路」沿線國家的貿易表現十分搶眼,中國外貿總值佔全球的份額繼續穩步提高,中國作為全球貨物貿易第一大國地位不斷鞏固。
為了穩金融,防風險,在中央政府的統一領導之下,一方面,中國金融業不斷加快改革開放步伐,降低外資進入門檻,與此同時,不斷加強自身素質建設,據悉,2019年全國處置不良貸款達1.4萬億元,銀行高風險資產減少了5萬億元。為了能夠充分滿足實體經濟特別是民營經濟的資金需求,中國的貨幣政策在保持流動性合理充裕的同時,切實為民營企業和小微企業排憂解難,為他們解決融資難融資貴問題。這一系列扶持民營經濟的舉措,極大地激發了中國民營經濟活力。
2019年令人印象深刻的是,中國的營商環境大大提升,良好的營商環境大大增強了中國對外資企業和國際投資者的吸引力和凝聚力。為了改善營商環境,中國政府不斷簡政放權,進行自我革命,全面實施市場准入負面清單制度,2019年版清單,比上年縮減13%,營商環境明顯改善。據悉,中國在世界銀行營商環境排行榜上,從2017年的78位躍升至2019年的31位,在190個經濟體中,中國連續第二年營商環境改善幅度,全球排名前十。也正是由於中國政府在改善營商環境方面所作出的努力,儘管2019年全球利用外資普遍下降,但中國吸引外資卻一枝獨秀。