為治療新冠病毒輕微症狀患者，哥倫比亞大學的體育中心正改造成野戰醫院。該野戰醫院位於曼哈頓第218街。 路透社

　　【香港商報網訊】美國總統特朗普當地時間16日發布解除防疫封鎖措施、推動全美經濟回歸正軌的「三步走」路線圖。不過，與先前聲稱「總統有全權」不同，特朗普說明，復工復產的決定權在各州政府手中。各州對方案表示謹慎歡迎。部分州已先行一步，與鄰近州結成同盟，着手制定「協同復工」方案。

　　病毒傳播率低地區先解封

　　特朗普在當天白宮例行記者會上發布這份「復工指南」，其基本策略是「分步進行、深思熟慮」。他說：「我們要重啟生活，我們要開始恢復我國經濟的活力，這是個逐步實現的過程。」

　　根據聯邦政府的方案，「解封」在新冠病毒傳播率低的地區首先施行，而在疫情重災區仍保持嚴格限制人員和生產活動的措施。與特朗普先前「樂觀」展望不同，方案明確指出美國需花較長時間讓經濟回歸常態，部分地區的「保持社交距離」措施可能需要持續至今年底、以防爆發第二波疫情。

　　特朗普幾天前曾宣稱總統可以「全權」決定各州何時、以何種方式「解封」，引起不少州長批駁。這次他的立場明顯轉變，指復工復產的決定將交由各州州長根據各州情況酌情決定。

　　建議各州設疫情監測點

　　聯邦政府的方案建議，在感染率呈下降趨勢、有能力做廣泛病毒檢測的地區，可開始分「三步走」(見表)逐步重新開放企業活動和學校。按照特朗普的說法，部分州近期疫情趨勢呈現「相當積極」的跡象，幾乎可立刻實施「第一階段」措施，「明天就開始」。

　　方案建議各州在州內各地設置疫情監測點，決定從一個階段過渡到下一個階段的「解封」措施前，收集並分析近14天內的新增病例、病毒檢測和相關監測數據，以確認疫情緩解程度足夠進一步「解封」。

　　指南同時就企業復工提出建議，比如在工作場所對人員做測量體溫、快速病毒檢測並實施大面積消毒。另外，呼吸道疾病易感人群建議繼續「居家」，直至所在地區進入解封「最後階段」，之後也應避免與他人密切接觸。

　　各州州長，無論來自民主黨或共和黨，都曾明確表示會根據本州情況決定復工進度。不過他們對聯邦政府的漸進式方案表示贊同。白宮方案發布前，不少州已開始自行制定復工方案。

　　美聯社報道，白宮發布的復工方案雖然強調「分步走」，與美國CDC上周建議採取的方案相比仍相對「激進」。後者建議疫情較重地區決定解封前採用更具體標準、更長觀察時間去評估疫情緩解狀況，比如「連續30天新增確診病例下降、15天新增死亡病例減少」。

　　憧憬復工 全球股市普漲

　　儘管復工已提上日程，美國疫情仍相當嚴重。截至香港時間17日11時38分，美國累計確診突破67萬例，死亡逾3.3萬例。有分析認為，特朗普急於復工，經濟因素是最重要的，但也有一定的選舉因素。目前美國領取救濟金的人數過多，且各大產業增速基本都為負值，若經濟繼續停擺，勢必影響特朗普競選連任。

　　特朗普發布「復工指南」，令投資者對美國重啟經濟充滿期待，亞太股市17日全線大漲。其中，日經225指數收漲3.15%，較3月19日的低點已上漲20%，進入技術性牛市。歐股當日高開高走，主要股指漲幅均超3%。歐洲斯托克600指數較2020年低點上漲20%，也進入技術性牛市。美股亦呈高開高走格局，道指漲超600點。

　　美重啟經濟3階段

　　第一階段

　　繼續執行現有防控措施，易受感染的人群繼續居家，所有人在公眾場所須最大程度保持距離，避免10人以上的聚集活動，儘量減少非必要出行。

　　企業繼續鼓勵遠端辦公，分階段復工，關閉辦公場所裏人群可能聚集的區域。

　　學校、幼兒園等機構繼續關閉，禁止探訪老人院、醫院等高危場所。

　　電影院、健身房、體育場等設施在嚴格執行保持社交距離及相關衛生要求前提下可恢復開放，非緊急手術可以在醫療機構門診進行。

　　第二階段

　　易感人群繼續居家，所有人在公眾場所須最大程度保持距離，避免50人以上的聚集活動，可恢復非必要出行。

　　企業繼續鼓勵遠程辦公，關閉辦公場所裏人群可能聚集的區域。

　　學校、幼兒園等機構可恢復，禁止探訪老人院、醫院等高危場所。

　　電影院、健身房、體育場等設施在執行保持社交距離及相關衛生要求前提下可恢復開放，非緊急手術可以在醫療機構門診和住院基礎上進行。

　　第三階段

　　易感人群可恢復公共活動，但要保持社交距離，低風險人群盡可能減少在人群聚集環境中活動。

　　企業可恢復正常運行。

　　允許恢復探訪老人院、醫院等場所。

　　電影院、健身房、體育場等設施在執行保持社交距離及相關衛生要求前提下可繼續開放。

　　多國開始復工復產復學

　　丹麥

　　4月15日，日托中心、幼兒園以及小學低年級學生「復課」。

　　4月20日起，部分小型商業服務機構如理髮店、美容院和駕駛學校重新開放。

　　瑞士

　　4月27日起，允許理髮店、花店、建材市場等營業，醫院、診所的非急診科室及牙科診所等接診。

　　5月11日起，全國所有商場和市場，小學、初中復課。

　　6月8日起，高中和大學復課，重新開放博物館、圖書館、植物園、動物園等休閒娛樂場所，並放寬此前的人員聚集限制措施。

　　奧地利

　　4月14日起，營業面積不超過400平方米的小型商店、修車廠、建材園藝市場等可恢復營業。

　　5月1日起，所有商店和理髮店恢復營業。

　　5月中旬起，旅館和餐飲業恢復營業。

　　5月中旬前後，中小學逐步復課。

　　希臘

　　4月27日開始逐步解除封禁措施。

　　波蘭

　　4月20日起，民眾可進入森林和公園，但禁止使用其中的遊樂場;面積小於100平方米的商店每1個收銀台對應4名顧客，面積超過100平方米的商店，每15平方米對應1名顧客;宗教場所每15平方米對應1人;13歲及以下兒童出行需要成年人陪同。

　　斯洛文尼亞

　　4月20日起，汽車和自行車商店、建材商店、家具店、乾洗店、維修店等恢復營業;一些戶外運動和休閒服務也將恢復營業。

　　5月4日起，理髮店、美容院、部分400平方米以下的商店等可重新開放。

　　德國

　　下周起重開部分商鋪，5月4日起允許中小學逐步復課。

　　福士(內地譯「大眾」)設在德國東部茨維考和斯洛伐克首都布拉迪斯拉發的工廠定於4月20日首先復產;設在德國沃爾夫斯堡、埃姆登和漢諾威的工廠將在4月27日復產;4月27日後，福士位於美國、俄羅斯、南非、墨西哥、巴西等地的海外工廠將逐漸復產。

　　戴姆勒宣布下周恢復部分工廠生產。

　　美國

　　設在華盛頓州皮吉特灣地區的波音工廠下周將恢復生產商用飛機，先前因疫情而停工的2.7萬名工人將復工，投入波音747、767、777和787系列飛機製造項目。

　　蘋果4月18將重新恢復在韓國首爾的零售門店;5月重啟在美國的零售門店。