譚耀宗表示，港澳辦及中聯辦一直代表中央主管港澳事務。資料圖片

　　【香港商報网訊】國務院港澳辦和香港中聯辦早前發聲明，批評反對派議員濫權「拉布」，令立法會內務委員會癱瘓；反對派竟說三道四。身兼基本法委員會委員的港大法律學院教授陳弘毅表示，「兩辦」的聲明並沒有違反《基本法》，中聯辦也不是根據《基本法》22條第2款而成立的。香港特區政府昨日凌晨表示，中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室（中聯辦）是中央人民政府在香港特別行政區設立的機構，不是《基本法》第22條第2款所指「中央各部門在香港特別行政區設立的機構」。

　　特區政府發言人指出，中華人民共和國外交部駐香港特別行政區特派員公署是根據《基本法》第十三條設立的機構；而中國人民解放軍駐香港部隊是根據《基本法》第十四條設立的機構。

　　非以《基本法》22條第2款成立

　　陳弘毅認為，從《基本法》條文來看，「兩辦」的聲明並無違反《基本法》。他解釋，中聯辦並不是回歸後才設立，早在回歸前便以新華社香港分社身份在港設立，在1997年回歸後繼續存在，至1999年12月國務院決定把授權的工作機構改稱為中聯辦，亦無經過特區政府同意，因此中聯辦不是根據《基本法》22條第2款而成立。

　　聲明用意是勸誡和提醒

　　他談到，中央政府在港設立中聯辦的其中一項功能，是監督《基本法》是否在港有效實施，中聯辦通過發表意見監督，並非對特區政府作出指示，意見無法律效力和約束力，如何處理是特區政府自行決定，因此不構成干預。他說，中聯辦聲明的用意，只在於勸誡和提醒社會。

　　陳弘毅指出，不需要就今次爭論釋法，因為問題不在於《基本法》第22條的字眼，而是於「兩辦」的聲明是否違反《基本法》第22條，而從條文來看，聲明並無違反《基本法》。

　　一直代表中央主管港澳事務

　　曾任基本法起草委員會委員的港區全國人大常委譚耀宗重申，「兩辦」發聲明並非干預特區事務。他指出，當年起草《基本法》時，港澳辦負責擔任起草委員會的秘書處，新華社分社社長是委員會的副主任，反映「兩辦」一直都代表中央主管港澳事務，因此認為《基本法》22條內所提及的「中央各部門在港設立的機構」，是指在「兩辦」以外的部門。

　　譚耀宗說，全國人大常委會每次釋法都會小心謹慎處理，在沒有辦法下才會考慮釋法，現階段沒有需要就此次事件釋法。