【香港商報網訊】記者操端晶報道：疫情期間，江西各大金融機構強化金融保障，出台了政策、籌措了資金，為打贏疫情防控阻擊戰、推動江西經濟高質量發展貢獻了強大的金融力量。

　　已出台5.9萬億元的宏觀對沖措施

　　全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行行長張智富在接受香港商報記者專訪時說到，今年以來，人民銀行根據疫情防控和經濟社會恢複發展的階段性特點，已出台了5.9萬億元的宏觀對沖措施。

　　措施之中包括降准、再貸款、對政策性銀行的信貸安排、支持金融機構發行小微金融債券等，並針對疫情防控和實體經濟的「難點」和「痛點」，分階段有序推進1.8萬億元再貸款再貼現政策，聯合銀保監會制定中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策安排，精準施策對沖疫情對經濟金融的衝擊。

　　張智富表示，江西各項政策穩妥有序推進，金融為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持，取得了積極成效：貨幣信貸逆勢大幅增長，在國內外疫情對經濟造成衝擊的背景下，江西省1-4月人民幣貸款新增2909.06億元，同比多增819.97億元；社會綜合融資成本明顯下降，4月份，江西省人民幣貸款加權平均利率為5.82%；中小微企業融資「量增、價降、面擴」，4月末，全省普惠小微企業貸款餘額（含貼現）、民營企業貸款餘額分別同比增長20.5%、14%；信貸結構全面優化，債券市場融資功能增強。

　　據了解，截至5月15日，人民銀行南昌中心支行累計向江西省404家重點企業發放專項再貸款支持的優惠利率貸款93.1億元，向2萬餘戶企業發放再貸款專用額度支持的優惠利率貸款（含貼現）210億元。3000億元保供專項再貸款已進入收官階段，5000億元中小微企業復工復產再貸款再貼現政策全部用足用好。下一步將繼續落實好定向降准和新增普惠性再貸款再貼現1萬億元額度政策，重點支持穩企業、保就業。

　　小微客戶融資服務平台創造大效應

　　疫情發生以來，人民銀行南昌中心支行依託「小微客戶融資服務平台」，有效克服疫情防控要求減少直接接觸甚至封閉管理的影響，運用服務平台宣傳好、傳導好、督促好3000億元疫情防控專項再貸款、5000億元復工復產再貸款再貼現專用額度政策等系列金融支持政策在江西落地見效。

　　同時，該中心支行還在服務平台上為發改和工信部門確認批複的疫情防控重點企業開通專用通道，先後錄入全國性重點企業147戶、地方性重點企業704戶，重點企業登錄平台後即可向指定銀行申請對接優惠貸款。協調江西省農業農村廳、省文旅廳、省科技廳、省商務廳等行業主管部門，收集所轄行業內7000餘戶復工復產企業融資需求，向企業宣傳服務平台功能，引導企業註冊並運用服務平台申請融資。

　　截止目前，江西省服務平台註冊用戶突破100萬戶，尤其是近兩月註冊數量實現了翻番。目前註冊戶數佔了全省私營企業和個體工商戶總數的1/3左右，其中10.9萬戶通過服務平台申請成功獲貸1921.4億元。

　　完善政府性融資擔保機制 做小微企業融資難的「復蘇器」

　　為更好地破解小微企業融資難融資貴問題，滿足實體經濟發展的多樣化融資需求，江西各級地方政府均設立了融資擔保基金或成立了政府性融資擔保機構。

　　「政府性融資擔保機構的設立初衷與目的是為了解決小微企業抵押不足問題、提升小微企業信貸可獲得性，具有準公共產品的定位。但從實踐來看，政府性融資擔保機構普遍存在放大倍數較低、風險緩釋作用非常有限的特徵。」張智富說到，導致政府性融資擔保機構放大倍數較低的因素主要有兩個方面，一是小微企業有效融資需求在銀行就能夠獲得滿足，進而對擔保機構的需求下降；二是政府性融資擔保機構各項機制不科學、不完善，缺乏主動作為的動力，對小微企業融資的支持力度小。

　　江西省小微客戶融資服務平台的監測數據顯示，截至2020年1月末，在「拒絕授信的原因記錄」中「缺乏有效抵押擔保」的有8529條，排在第一位。政府性融資擔保機構若及時為此類小微企業提供擔保，小微企業的融資行為將重新得到銀行的支持，對小微企業融資可以起到「復蘇器」的關鍵作用。

　　張智富以江西省創業擔保基金為例，該基金自創設以來累計為114萬人次、1208億元的貸款提供擔保，貸款還款率為99.95%，貸款質量明顯優於其他政府性融資擔保基金，究其成功的根本原因就是有套良性運作機制。

　　張智富認為，在制度設計上，一方面是該擔保基金由財政全額撥款設立，專門為創業人員及初創型企業的融資提供擔保，所有經費由財政列支；另一方面是該擔保基金堅持「應擔盡擔」的服務導向，不設利潤考核指標，不以贏利為目標，擔保損失由財政資金補償。

　　「科學完善的融資擔保機制能夠有效解決小微企業因缺乏抵押而導致的融資難問題。」張智富說到。