【香港商報網訊】記者張宇報道：今年以來，世界經濟發展正經受着嚴酷的考驗。特別是除中國以外的其他國家和地區，至今仍處在疫情最為艱難的時刻。「逆水行舟，不進則退，面對未來一段時期內全球疫情防控的不確定性，以及國際逆全球化趨勢的進一步加深，我們必須有所準備、有所作為。」紅旗河科學研究發展委員會高淦如是說。

　　在這歷史節點，西部大開發的「新時代」來了!中共中央、國務院《關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》總體要求顯示，確保到2020年西部地區生態環境、營商環境、開放環境、創新環境明顯改善，與全國一道全面建成小康社會;到2035年，西部地區基本實現社會主義現代化，基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當，努力實現不同類型地區互補發展、東西雙向開放協同並進、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生。高淦說，西部地區是我國最大的戰略空間，在對外經濟和海洋經濟極大受限的情況下，積極推進西部大開發是我國保持足夠發展空間的重要基礎。就西部地區而言，青藏高原是不適宜經濟社會活動的高寒區，西南地區已達到了一定的發展程度，最大的「真空區」就是西北地區。西北地區平坦而廣袤，是我國未來發展最大的戰略迴旋空間，之所以「真空」至今，是由於歷史以來人力無法解決其水資源短缺的基本問題。今天，得益於科技的不斷進步和我國綜合實力的大幅提升，我們首次具備了大規模解決西北地區缺水問題的能力。在這種背景下，經過多年的努力，「紅旗河」西部調水方案應運而生。

　　紅旗河科學研究發展委員會 高淦

　　高淦自豪的說，偉大的時代就會出現偉大的工程，正是這個時代的眼光、時代的魄力、時代的知識、時代的財力孕育了「紅旗河」這樣的偉大工程。「紅旗河」不僅是世界經濟遭受挫折時我國拓展發展空間、促進均衡發展、培育內生動力的重要機遇，也是奠定西北地區發展基礎、帶動西南地區經濟增長、與中東部地區互補發展、構建未來陸路經濟格局的長期戰略。

　　紅旗河分期分段實施的基本構想示意圖

　　如圖所示，「紅旗河」西部調水工程規模宏大，設計年調水能力600億立方米。「紅旗河」幹線從西南的雅魯藏布江開始，繞青藏高原而行，一直延伸至新疆南部的和田、喀什地區。其主要受水區為西北地區，可兼顧雲南、四川、關中平原、黃淮海平原等用水需求。由於西北地區土地廣袤，為了最大程度的在廣大的空間里利用好所調之水，除「紅旗河」幹線之外，又根據地形特點、戰略需要等綜合分析設計了三條主要支線，即通向延安方向的「紅延河」支線，通向內蒙古、北京方向的「漠北河」支線，通向吐魯番-哈密盆地的「春風河」支線。

　　「紅旗河」連通了雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江、雅礱江、大渡河、岷江、白龍江、渭河、黃河等各大江河，最終以雅魯藏布江、怒江、瀾滄江為主要水源，其他各大江河相互配合，構成有可靠保障的水源體系。

　　除「紅旗河」西部調水以外，我國現有的或正在規劃的大型調水工程包括南水北調、滇中引水、引大濟岷、白龍江引水工程等。其中，滇中引水是雲南省可持續發展的戰略性基礎工程，以金沙江為水源，為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河等地區供水;引大濟岷是四川省為解決都江堰灌區和成都市不斷增長的用水需求而提出的調大渡河之水進入岷江的調水工程;白龍江引水工程是甘肅省重大戰略工程，計劃從白龍江取水，向武山、張家川、庄浪、華亭、崆峒、鎮原、慶陽、慶城、延安等地供水。與「紅旗河」西部調水方案對比可知，「紅旗河」的相關區段完全可以取代引大濟岷和白龍江引水工程，可以為滇中引水提供更好的水源支撐。

　　可以預見，規模宏大的「紅旗河」西部調水工程的建設是需要較長時間的，「紅旗河」將孕育的工農業建設、產業發展、經濟社會發展格局也將是在較長時期內逐步建立的，因此，「紅旗河」巨大的調水量也需要一定的時間逐步培養用水需求、逐步達到消納水平。因此，「紅旗河」的建設必須採取分期分段、逐步建設、逐漸受益的基本思路。

　　首先，打通黃河劉家峽到河西走廊一線。從劉家峽經河西走廊至玉門市，隧洞217公里，明渠981公里。先期借黃河之水50億立方米，由此造成的黃河下游水量缺口由現在的南水北調東線和中線暫時補充。該段工程難度小，可在短期內、以較小的代價顯著推動西北地區發展，為中央進一步推進西部大開發提供基礎支撐。河西走廊是「紅旗河」受水區戰略優勢最強、區位條件最佳、社會基礎最好、崛起潛力最大的地區，應當首先發力建設河西走廊城市群和經濟帶。

　　其次，打通大渡河至岷江段(152公里)、怒江-瀾滄江-金沙江三江連通段(112公里)、白龍江至紅延河段(幹線部分213公里)，為四川、雲南、甘肅亟需的引大濟岷、滇中引水和白龍江引水工程提供替代或支撐。按照進一步推進西部大開發的規劃，成都的戰略地位極其重要，是內陸開放的樞紐，是西部最重要的中心城市之一，應儘早提高其水資源保障水平。

　　第三，連通雅礱江至黃河一線剩餘部分，暫時借用長江流域水源150億立方米左右，在滿足前期用水需求之外，支撐黃河流域生態保護與高質量發展，修復黃淮海平原受損的生態環境。

　　第四，貫通雅魯藏布江至和田、喀什的「紅旗河」全線，水源最終全部由雅、瀾、怒三江供給。

　　高淦表示，「紅旗河」的建設和西北地區對「紅旗河」所調之水的消納是一個逐漸培育、逐漸演化的過程，在「紅旗河」及其社會經濟系統建設、演化的過程中，將儘可能做到邊建設邊受益。分期分段建設的關鍵問題是要服從於總體規劃，在「紅旗河」的總體設計框架下展開，要做到服務全局而不是擾亂全局。

　　西北「空白區」經濟社會的構建、發展不可能單純依靠規劃，應該在宏觀規劃的框架下，密切跟蹤研究其演化特點，以期有預見性地動態規劃和建設「紅旗河」，同時發揮計劃和市場的優勢，以期在較長的一段時期內持續發力，從而最大化發揮「紅旗河」的綜合效益，為推進西部大開發和一帶一路提供基礎支撐。