文/王長久
今年政府工作報告指出,加大基本民生保障力度,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標准。這意味着,自2005年中國提高退休人員養老金以來,今年退休人員的養老金將實現16連漲,今年拿到手的養老金又會變多,生活更有保障。而隨着全國兩會將在今天(28日)落幕,如何讓全國近3億退休人員按時足額領到養老金,也勢必將會是對中國的一次大考。
勢必是一場硬仗
全國兩會結束後,2020年就剩下7個月多一點點的時間,落實政府工作報告提出的逐項內容,任務相當繁重。六穩、六保之外,如何讓全國近3億退休人員按時足額領到養老金也勢必會是一場硬仗。
一是養老金規模日益龐大。據統計,中國60歲以上人口從2018年末開始,就超過15歲以下人口,中國老齡化進程加速。而到今年養老金將現16連漲,養老金基本盤擴張持續提速。
二是中國經濟增長速度持續放緩,2010年中國GDP增幅還在兩位數,而到去年已經回落到6.1%。而這次新冠肺炎疫情對經濟對民生形成巨大沖擊,今年第一季度中國GDP出現6.8%的負增長。
三是中國地區發展不平衡,經濟相對比較發達的地區,落實難度不大,如上海、江蘇已經上調城鄉居民基礎養老金最低標准。但是,西部地區、東北地區落實的難度就會比較大。
體現制度優勢
盡管難度很大,但是,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標准,讓全國近3億退休人員按時足額領到養老金,是必須完成的大考。盡管困難會很多,但是辦法會更多,相信國家會加大中央財政預算撥款的力度,加快推進國資划轉社保補充社保基金缺口,提高划轉比例。也會發揮制度優勢,加大跨省調劑的規模,多措並舉,只要國家有了明文的承諾,就會不折不扣地落實。
中國抗擊疫情已經取得重要成果,背後體現的是中國的制度優勢。而與上調退休人員基本養老金同步提高城鄉居民基礎養老金最低標准,而且要按時足額發放,同樣體現的是中國的制度優勢。