2010年的今天，國務院正式批覆深圳前海總體發展規劃，開啟前海開發開放新篇章。披荊斬棘奮鬥十年，前海人發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，精雕細琢，精耕細作，以打造「最濃縮最精華的核心引擎」為目標，成功創新出一大批全方位、多領域可複製可推廣的「前海模式」，展現了中國改革開放實踐的最新縮影。

　　前海在前，勇立潮頭，敢闖敢試，敢為人先。當「依託香港、服務內地、面向世界」的大幕徐徐拉開時，前海已從當年的灘塗之地蝶變成今日的國際化新城，一片勃勃生機，處處創新跨越，前海正繪就着最美最好的畫卷。

　　制度創新「前海模式」煥發勃勃生機

　　十年前，一張白紙，從零開始。國家定了方向，前海到底需要哪些改革？要前海自己來提建議、提需求。這場景如同深圳初創時期，這就特別需要想象力、主動性、判斷力和創造性。

　　前海緊緊圍繞中央提出的「依託香港、服務內地、面向世界」的總體要求，牢牢把握中央賦予前海的戰略定位，不斷探索創新，如今逐步形成了以投資便利化、貿易便利化、金融開放、事中事後監管、法治建設、人才管理、體制機制和黨的建設八大板塊為核心的制度創新「前海模式」，形成了與國際通行規則深度融合、有效滿足新時代發展需求的規則體系。

　　得益於制度的創新，中國第一家香港與內地合夥聯營律師事務所華商林李黎（前海）聯營律師事務所落戶前海，開創和突破了內地與香港兩地律師業務的戰略性合作。

　　同樣，大型香港本土企業嘉里建設是前海第一個試點「香港建設模式」的投資項目，也是前海蛇口自貿片區批准設立後出讓的第一個商業項目。建設過程中，採用基坑先行和地下室結構先行施工模式，從而令建設工期大大縮短。如今，制度創新已成為前海最鮮明的特色，以平均「3天一制度」的前海速度，累計推出制度創新成果573項。其中，在全國首創和率先226項，在全國複製推廣58項，在山西省等區域複製推廣434項，成為新時代「制度創新策源地」和「改革開放試驗田」。

　　得益於一系列制度創新，前海實現了超常規、跨越式發展。2019年，前海合作區經濟密度達152.6億元/平方公里，稅收密度達28.5億元/平方公里，均位居全國同類新興區域之首。前海合同利用外資位居全國自貿區第一，實際利用外資僅次於上海自貿區、位居第二。2019年度，前海實際利用外資41億美元，佔深圳市53.3%、廣東省20.5%、全國3%；外貿進出口總額8722億元，其中，前海灣保稅港區進出口總額1285.5億元，在全國14個保稅港區中位列第一。

　　前海已成為全國開放度最高、效果最好的區域之一，再造了新時代的「深圳速度」和「深圳奇跡」。

　　厚植「深港融合」沃土 打造灣區典範

前海深港青年夢工場

　　十年來，前海已成為深港融合的沃土。「回顧香港的發展歷程，與深圳發展始終息息相關，而前海最大的特色之一就是深港合作，前海深港青年夢工場已逐步成為港澳青年融入大灣區建設的重要創業平台。」 港區全國人大代表、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民說。

　　前海不僅造夢，更能圓夢。香港中文大學畢業後的郭瑋強在2016年攜帶科研成果來到前海青年夢工場發展，在香港難以實現的產品生產、產業鏈融合的困惑迎刃而解。如今，郭瑋強參與創辦的科技公司市場估值過億元。郭瑋強直言：「深圳與香港雖一河之隔，但深港產業優勢互補，公司依託前海政策和資源優勢，把想法概念變成產品，再聯動香港國際化視野推向世界，兩者缺一不可。」

　　如今，前海深港青年夢工場名聲遠揚。自2015年夢工場投入使用後，夢工場已累計孵化港澳台及國際團隊227家。2019年，前海出台了支持港澳青年在前海發展的若干措施，累計資助510名港澳青年、金額5417萬元。在前海，像郭瑋強這樣把夢想轉為現實的創業者正在不斷聚集。

　　推進深港融和多措並舉，前海相繼推出惠港利港「萬千百十」工程，出台《前海深港合作專項行動計劃（2018-2020）》《關於支持港澳青年在前海發展的若干措施》，堅持三分之一以上土地面向港企出讓、全面落實CEPA框架下對香港服務業各項開放措施，對符合條件的境外高端人才可享15%個稅優惠等一系列惠港政策；推動香港註冊稅務師、會計師、律師等20多類專業人士在前海執業；全國率先免辦台港澳人員就業證並允許購買公積金，人才保障住房優先面向港籍人才配租等。目前，前海企業已集聚5164名香港籍人才。洪為民認為，前海在深港融合方面可圈可點，創造了許多融合的樣本。如果1978年那一波改革開放錯過了，前海的出現，正好適逢其會，趕上這趟深港合作的列車，能夠參與其中是種榮耀，能與時代共享改革開放成果更是一種自豪。

　　十年來，前海深港合作取得了顯著成效：累計註冊港資企業1.17萬家，註冊資本1.31萬億元，累計實際利用港資累計203億美元、佔前海實際利用外資的89.9%。前海已成為與香港關聯度最高、合作最緊密最成功的區域之一。

　　國際化營商環境 企業獲得感增強

　　十年蝶變，如今的前海已是高樓林立，名企集聚，一片生機勃勃的景象。 前海高質量、高標準打造城市品質，以創造透明、協調和可預期的營商環境為主要目標，不斷提升企業投資便利化水平，創新政務服務改革，出台「歸巢計劃」等一系列惠企利企的政策落地，構建高標準接軌國際的投資管理體系，令企業獲得感不斷增強。

　　「前海本身就是品牌，我們在前海的項目跟其他地方布局不一樣。在這裏，更多考慮戰略布局，打造金融業生態圈。」華潤置地寫字樓市場部總經理李浩華說。華潤置地2013年以109億拍得前海第三宗地，作為首批進入前海的名企之一，實現了在前海布局。已吸引OPPO、中國大唐集團智慧能源、華潤銀行、IBK企業銀行、雙胞胎集團、前海興邦金租等企業正式進駐。

　　同樣，有着450年歷史的英國哈羅公學，因看中前海的國際化營商環境，選擇在前海打造前海哈羅國際學校，今年9月份將迎來第一批學生。哈羅國際學校校長錢浪表示，非常看好前海未來發展，前海匯集了大批優秀的高端企業和高端人才，為哈羅公學提供了先天的學生資源優勢；而前海正在建設的「國際化城市新中心」，以及未來國深博物館等重大公共建築設施的建成，也將為哈羅學校提供良好的外部環境。

　　在前海發展，自然對這裏的營商環境有着最直接的體會。羅兵咸永道是第一批在前海辦公的港資企業，落戶前海3年多來，員工人數從個位數增長到200餘名，服務了上萬家港資背景企業。「選擇前海，其中一個重要原因就是前海擁有國際一流的營商環境，一批高端優質企業的落戶，為羅兵咸永道創造了更好的發展環境。」羅兵咸永道創智中心總監許維鈺接受採訪時說。

　　作為全球最大的會計師事務所，羅兵咸永道每年會對前海商環境進行評估，並發布《前海蛇口自貿片區稅收營商環境報告》等專業評估報告。羅兵咸永道發布的有關報告顯示，在全球190多個經濟體同比競爭下，前海從最初的30名開外到2019年的第22名，在法治環境、創新環境、稅務營商環境等方面都以肉眼可見的速度迅速提升。

　　十年發展，前海從一片灘塗艱難起步，走出了一條中國特色城市開發建設之路，成功打造出一批可複製可推廣的「前海模式」，為新時代豐富中國模式、中國智慧、中國方案探索了前海經驗。站在新起點上，前海勇當粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設「尖兵中的尖兵」，繼續奮力譜寫着新時代改革開放的最美最好篇章。

前海天際線

　　金融創新跨越式發展

　　對外開放試驗示範窗口作用顯現

　　前海充分發揮國家金融業對外開放試驗示範窗口和跨境人民幣業務創新試驗區的先行先試功能，大力推動金融改革創新，在全國率先和首創推出57項金融創新成果，形成了一批可復製可推廣的金融創新經驗。

　　截至目前，累計推出98項金融創新成果，促使金融產業集聚，逐漸形成了「金融+科技+實體經濟」的高端現代服務業體系。

　　數據顯示，前海蛇口自貿區持牌金融機構243家，融資租賃公司佔全國25%，商業保理佔全國近一半。25家金融企業被認定為國家高新技術企業，2500余家企業提供金融科技服務。前海合作區註冊企業增加值從2013年的49.89億元增至2019年的2288.99億元，增長44.9倍，年均增速高達89.2%，是深圳同期增速的8.2倍。

　　前海多項金融創新，譜寫了許多深港融合的佳話。全面落地CEPA框架下金融業對港地區的開放措施，實現深港金融領域多項「第一」。CEPA框架下全國首家消費金融公司招聯消費金融、CEPA框架下全國首家港資控股證券公司匯豐前海證券、香港交易所集團發起的現貨大宗商品交易平台——深圳前海聯合交易中心等紛紛落戶。東亞銀行作為香港最大的獨立本地銀行，得益於前海金融創新，在前海合資成了東亞前海證券，成為前海港資持股全牌照合資證券公司之一，突破了單一牌照的限制。公司相關負責人介紹，東亞在內地的業務也將更加多元化。

　　跨境金融合作碩果累累。目前，已形成以跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等「六個跨境」為特色的金融品牌，開展外債宏觀審慎管理試點、資本項目收入支付審核便利化試點、更高水平貿易投資便利化試點等，探索資本項目開放與人民幣國際化取得重大突破，為國家金融開放創新積累了經驗。（王娜）