美國國會參眾兩院近日分別通過了2021財年國防授權法案。該法案本應該只是美國的家務事，僅涉及對美國軍費預算進行授權。但令人匪夷所思的是，2021財年國防授權法案中涉及中國的條款竟有近40項，並列出了諸多「威懾中國」的新手段。

　其中，最令外界關注的是「太平洋威懾計劃」。據了解，美國將在2021財年為該計劃撥款22億美元，以加強美國在印太地區的威懾和防禦姿態，並深化美國與盟友的合作。美方並不諱言此舉針對的是中國。推動「太平洋威懾計劃」入法的美國參議員曾赤裸裸地聲稱，美方希望藉此讓中方認識到：「你們在軍事上不可能贏，所以根本想都不要想!」

　儘管美國總統仍有權否決2021財年國防授權法案，但輿論普遍認為，「太平洋威懾計劃」的執行幾乎是板上釘釘的事情。按照美軍的設想，美國將在2026財年結束之前，共斥資200億美元來遏制中國。毫無疑問，一些美國政客正企圖通過渲染中國威脅，從而為美國維持巨額軍費開支尋找「正當性」。這本是美國政客的一貫手法，但隨着美軍「威懾中國」新計劃的出籠，我們有必要保持高度警惕。有觀點認為，這項所謂的「威懾計劃」可能是近年來美國有關亞洲最重要的一項立法，表明美國戰略重心真正開始轉向。

　首先，一些美國政客的「霸權焦慮」暴露無遺。客觀而言，近年來中國經濟和國防建設均取得了長足進步。中國並不尋求挑戰或取代美國，但對於一門心思想要維護全球霸主地位的美國政客而言，眼見著越來越多的人在討論美國霸權的衰落，他們對中國崛起感到了深深的不安。美軍參聯會主席最近莫須有地聲稱「中國尋求2035年軍力與美國相當」，便是美國「霸權焦慮」的明顯表現。美國2021財年的軍費預算高達7405億美元，並推出劍指中國的「太平洋威懾計劃」，其目的就是為了長期維持對華軍事優勢。

　其次，一些美國政客的「冷戰思維」暴露無遺。2021財年國防授權法案及「太平洋威懾計劃」的出籠表明，在冷戰結束近30年後，美國國會的很多人仍然抱持著「冷戰思維」，千方百計地尋找所謂的「美國的敵人」。在美國的戰略思維中，「敵人」情結一直在作祟，他們不斷地尋找敵人、塑造敵人。奧巴馬當政時，美國曾推出專門針對俄羅斯的「歐洲威懾計劃」。如今，他們又將矛頭更多地指向了中國，企圖將中國塑造成美國新的「敵人」。

　第三，一些美國政客的「反華心態」暴露無遺。名義上是「太平洋威懾計劃」，實際上卻是要打壓中國、遏制中國。值得注意的是，不管是在參議院，還是眾議院，2021財年國防授權法案均以超過各自席位的三分之二獲得通過。這從某種程度上表明，在美國國內陷入空前撕裂的情況下，「對華強硬」不幸地成為了「華盛頓共識」。美國即將迎來政權更迭，這本應成為兩國調整關係的契機，但從美國國會山的政治氛圍來看，中美關係的改善前景恐會面臨不少困難。

　儘管一些美國政客狂妄至極，但倘若他們認為「太平洋威懾計劃」能夠起到嚇阻中國的效果，那麼他們「根本想都不要想」。70年前，中國面對美國強加的「熱戰」都沒有屈服，如今面對美國的冷戰式「挑釁」，腿肚子更是不會抖，腰杆子更是不會彎!