美國聯邦參議院12月11日以84票贊成、13票反對的投票結果通過2021財年國防授權法案。該法案上周二已在眾議院獲得通過。據報道,國防授權法案旨在制定國防預算,是美國國會每年必須通過的為數不多的幾個法案之一,因此也成為搭載各種政策措施的工具。「美國之音」12日報道稱,今年的法案中涉及中國或與中國有關的條款近40項,涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域,「反映中國所構成的全面挑戰」。
報道稱,該法案將在2021財年提供7405億美元的國防預算,內容涵蓋軍人薪資、裝備採購和外交事務等各個方面。作為威懾中國的重要組成部分,法案將啟動一項新的「太平洋威懾計劃」,並在2021財年為該項目撥款22億美元。參議院軍事委員會在法案摘要中說:「『太平洋威懾計劃』將向中國和任何潛在對手以及我們的盟友和夥伴發出強有力的信號,即美國深切致力於捍衛我們在那個地區的利益。」
「美國之音」稱,該法案其他涉及中國的條款還包括:要求美國總統制定一項「全政府戰略」,遏制中國的「工業間諜活動和大規模竊取個人信息的行為」;要求限制美國國防工業僱員和前僱員直接為中國企業工作;限制國防部向設有孔子學院的美國高校提供撥款;要求確定在美運營的中國軍工企業的清單;禁止向香港警方出口防務裝備;限制中國從世界銀行獲得援助等。法案還要求美國防部在海外永久性部署新武器裝備和部隊前,需考慮東道國使用中國企業華為和中興的5G或6G網絡、服務和設備所含有的「風險」。
報道稱,該法案還需總統特朗普簽署才能正式生效。特朗普因為不滿法案中的一些條款曾表示會否決該法案。不過,由於國會兩院投贊成票的人數都超過2/3,即便特朗普否決,他們也可將其推翻。
稱中國將是最大贏家 特朗普再揚言否決
美國總統特朗普在Twitter帖文,聲稱中國將是法案的最大贏家,他會否決法案。他沒有進一步解釋。白宮暫時未有回應。
根據美國憲法,若總統行使否決權退回法案,參眾兩院重新表決,若以三分之二多數通過法案,就可以推翻總統的否決權。國會參眾兩院早前分別大比數通過2021財政年度的國防授權法案,票數足以推翻特朗普的否決。