近年來，本港法庭屢屢作出爭議判決，稍早前高等法院同意黎智英保釋更引起各方嘩然。本報近日採訪多位法律界重磅人士，包括經民聯立法會議員、基本法委員會委員梁美芬、港區全國人大代表陳曉峰、香港法學交流基金會主席馬恩國，他們均認為法律界人士應加深了解「一國兩制」和基本法，還須學習基本法的「根」——國家憲法。

　梁美芬：中央有基本法最終話語權

　梁美芬接受本報訪問時表示，基本法是全國人大根據憲法第31條及第62條制定的適用於香港的全國性法律，可不少反對派都不願接受這一點；而且，基本法已寫清楚中央的權力，而反對派不時聲稱「中央干預香港」，這實在是十分奇怪的說法。她重申，香港的自治由中央授權，中央擁有行使基本法的最終話語權。

　被問及如何改革本港法律制度，她認為，其中一個做法是要更新本港司法學院的法律知識。她又指，本港法律界包括法官，除了與普通法體系的法律界人士交流外，也應接觸內地法律界人士，以了解內地情況。

　梁美芬特別指出，香港國安法已在港落實，法律界都應了解，因為香港法庭在所難免要處理相關案例。她認同本港法律界要就憲法、「一國兩制」等「補課」。

　梁美芬認為，香港司法人員數目不足，不足以應付現時案件，未來5至10年應大為增加法官人手。她建議為司法人員提供階梯，現時於地方法院工作的人員往往很難晉升，故吸引力不大。

　陳曉峰：要訓練更多專業法官

　陳曉峰接受本報訪問時指，外界對於法官有種困在「象牙塔」、不問世事的觀感。他認為，本港要訓練更多專業法官，而現時200至300名數目其實不足夠。他說，現時處理「黑暴」案件的法官，有些是暫委法官，本身專長未必與前述案件類別有關。其實可參考內地法官課程，為司法人員提供一條新的「路」。他提到，現時本港司法人員要做法官，除年資要足夠外，也需「識人」，令外界有種「人治」的感覺。

　他強調，本港在殖民地時代，教育未必多提「憲法」；回歸後，即使司法人員讀識基本法，亦須學習基本法的「根」——國家憲法。

　陳曉峰續指，基本法、憲法教育，除了法官需要外，律師也應了解更多。他說，「一國兩制」下司法人員不可不認識這些法律，而且要明白國家法律是以中文為本，因此司法人員應閱讀中文原文，而不是英文譯本。他又指，法官還要知道民情，並舉例內地法官就會到城鎮、鄉村向人民講解法例。

　另外，他認為本港長遠應將事務律師、大律師此等「分支」合併，這樣本港打官司將會「快些、便宜些」。

　馬恩國：法官勿成幫助罪犯的「棋子」

　馬恩國大律師向本報分析指，現時本港法律制度最受外界關注的主要問題是判刑過輕或不入罪。部分法官或有政治取向，而最重要是他們有否將政治取向摻入於事實判斷之中。部分涉及保釋的案件「走甩」事件出現棄保潛逃情況，如禍港分子許智峯便是例子。

　馬恩國指出，有些法官對現時政治現狀、社會狀況，對相關人士的聯繫、動機、背景等並沒有明確的洞察，「要令法官明白社會現時發生的事、這些層面的人以及外國如何在影響香港。不要讓香港法官成為幫助『罪犯』的棋子！」因此，讓法官接受政治知識，就社會現狀作交流，以了解國際政治，是很重要一環。

　馬恩國建議下月接任終審法院首席法官的張舉能，未來可與內地相關部門加強交流，安排懂英文的內地講者到港講課、交流、研討，內容可關乎國際政治、國家安全等。他說，「公務員都要學基本法，法官為何不學一點國際關係？」（記者 林駿強）

　司法覆核不應用來「玩政治」

　近年，涉及司法覆核的案件大增。翻查數據，1997年入稟司法覆核案件為112宗，到了2019年同類案件已高達3889宗，增逾30倍。梁美芬直言，司法覆核不應用來「玩政治」，促請法援署不要濫批。陳曉峰指，司法覆核已被利用作系統化地阻止社會進程，期望司法機構多做訓練及加強把關。馬恩國認為，法援署應找中立大律師，要打破大律師與法援間的利益網絡。

　審批濫用制度「太鬆手」

　就司法覆核，本身是大律師的梁美芬表示，本港要處理的案件本來就很多，除了與修例風波相關的案件外，還涉及非法「佔中」、假難民案件等。她指，應從批准法援的程序入手，促請法援署不要濫批。

　陳曉峰認為，司法覆核案件自回歸以來急升，現存司法覆核案件中，難免被質疑審批「太鬆手」，而且有人利用這制度來增加政治籌碼。近年來，被外界稱為「長洲覆核王」的郭卓堅就不時申請司核，陳曉峰認為此人合乎資產不過約30萬元的申請資格，很容易被「做人頭」，背後情況猶如「集團式經營」。

　馬恩國指，因審批法援一方都聽取大律師意見，往往有些大律師專長於司法覆核。他說，「一路批(法援)、一路輸，這班人(指相關大律師)一直這樣『搵食』。」他建議法援署要找中立大律師成立委員會，「打破大律師與法援之間的利益網絡」。

　設特別法庭處理黑暴案

　另一方面，梁美芬建議本港應設立特別法庭，以專門處理修例風波「黑暴」等案件，可委任臨時、暫委法官。她表示，如果案件拖很久，外界會有「不知道法律底線」的觀感。她舉例說，違法「佔中」發生至今已過了6年，當中仍有案件未判，令外界以為犯法不用承擔後果。

　她認同資深大律師梁定邦所言，司法猶如硬幣兩面，除了司法獨立這面外，亦需市民認可。如今外界有種觀感，是法院判案太慢，質疑「為何不判」，這對社會的傷害其實很大。

　陳曉峰認為，可參考英國2011年處理騷亂而設立特別法庭的情形，在本港設特別法庭，專司「黑暴」等案件。他說，成立特別法庭的好處是相關法官能專責處理有關案件，而不是每次都由本身處理不同議題的法官處理。（記者  林駿強）

　大灣區法律執照助業界擴業務

　國家「十四五」規劃備受矚目，本港各行各業都期待粵港澳大灣區帶來的機遇。梁美芬認為，本港法律界要克服中英文的語言障礙，要以中文去說普通法，同時要用英文說中文法律。陳曉峰寄語法律界要了解國家政策，並作跨科學習。馬恩國則指，粵港澳大灣區法律執照出台，對於本港業界人士有利。

　梁美芬指，法官認識「兩文三語」其實很重要，因法院審理案件時，當事人可能不懂英語，對他們而言是一個障礙。她從1993年起就以英語翻譯了不少中國判決；也將本港法院的判決，從英文翻譯成中文。她認為，各地判例殊途同歸，本港法律界對於中國法律應了解當中優點與不同之處，首先要克服語言障礙。

　法律界要衝出舒適圈

　說到國家「十四五」規劃，陳曉峰指這對本港12000名律師、1600名大律師而言是好事。他說，香港成功之處在於本身是國際大都會、司法獨立，是解決法律爭議的樞紐。當下，本港法律界要衝出既有舒適圈，了解粵港澳大灣區、「一帶一路」建設，幫助香港做好「引進來、走出去」的角色。他特別提及，創科、創投等行業仍將帶來巨大商機，本港業界應在做好專長的同時，學習跨科知識，協助各界解決問題。

　馬恩國談到，港澳律師於灣區拿到法律執照，對於頗具經驗的香港律師頗為有利。通過考核，港人可在灣區城市從事非刑事、非行政法的訴訟，可當作「內地律師」去處理業務，「這是一個好的開始」，能讓本港法律界不斷地擴充業務。（記者  林駿強）