12月28日，廣東陽江市舉辦重點工業項目集中簽約、動工、竣工和海陵島大橋等重點交通項目建成通車活動。131個總投資761.8億元重點工業項目吹響建設「集結號」，各大工業園區再掀火熱的發展熱潮。

    海陵島大橋、開春高速陽春段、開陽擴建工程陽江段、國道G325線北慣至白沙段改線工程、廣東省道S540線平岡至陽江港段改建工程等一批重點交通項目建成通車，陽江區位優勢更加凸顯。

    這是陽江市深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委十二屆十一、十二次全會精神和市委七屆十二次全會精神，推動構建新發展格局的具體舉措，是陽江繼今年6月6日招商推介大會暨重大項目集中動工竣工活動後，緊緊圍繞產業鏈靶向招商的又一重大成果，體現了陽江市委、市政府抓投資、抓經濟、抓發展的信心和決心。

    潮平岸闊風正勁，奮楫揚帆正當時。一批批重大項目的落地、竣工，不斷賦能產業發展新活力，陽江高質量發展的航船正乘風而行，破浪遠航！

    2020年12月 28日，陽江市重點工業項目簽約現 場。 譚文強攝

    打造「硬聯通」 區位優勢進一步凸顯

    如今，俯瞰漠陽大地，高鐵疾馳，一條條高速公路、國省道、農村公路縱橫交錯，港口貨運輪船川流不息，傳遞着陽江高質量發展的脈動。

    近年來，陽江市委、市政府堅持把交通基礎設施建設作為重中之重，加快打造大灣區與粵西、北部灣城市群乃至大西南聯結的重要交通樞紐，交通投資屢創新高，項目建設碩果累累。初步形成以高速公路、鐵路、港口為骨架，國省道為幹線，農村公路為支線的現代綜合交通運輸體系，實現了「縣縣通高速」的目標和高快速鐵路「零」的突破。隨着廣湛高鐵、陽江機場等項目的建設，陽江與雙區核心城市的時空距離進一步拉近，可實現1小時到廣州、深圳，2小時到上海，3小時到北京的快速通達目標。

    2020年，該市重點交通項目51個，預計全年完成投資110億元，是歷史上交通投資完成最大的一年。預計陽江港全年吞吐量3300萬噸，同比增長2.0%。海陵島大橋、開春高速公路陽春段、開陽高速公路擴建工程陽江段、國道G325線北慣至白沙段改線工程、廣東省道S540線平岡至陽江港段改建工程等重點交通項目建成通車後，陽江境內高速公路總里程將達378公里，高速路網面積密度達4.75公里/百平方公里，排在粵西地區首位。

    軌道交通布局優化與「雙區」高效聯通。陽江全力推動廣湛高鐵陽江段施工建設，繼江城、陽東之後，再將陽春、陽西納入高鐵網。同時建設陽江港疏港鐵路，完善陽江機場、陽江北站、陽江中心城區、陽江站、海陵島之間的城市公共快速交通系統，謀劃推動珠海至陽江高鐵（贛深高鐵西延）列入國家和省相關規劃。

    高速公路建設大會戰成效顯著。啟動建設西部沿海高速陽江南聯絡線、中山至茂名高速陽春至信宜段、瀋海高速陽西支線等一批高速公路項目，緊鑼密鼓開展深圳至南寧高速公路、瀋海高速公路陽東支線等項目前期工作，努力推動粵西沿海高速公路列入省相關規劃，「五橫三縱兩支」高速公路網加快構建。

    現代化億噸級大港加快打造。今年8月，國務院批覆同意陽江港口岸擴大開放。10萬噸級陽江港進港航道改造工程和15個碼頭泊位加快建設，陽江港進港航道改造、港口支持保障系統、岸電系統等港口疏運及保障項目實施，陽江港大橋建設穩步推進。吉樹作業區建成4#、J1-J6#等7個碼頭泊位，豐頭作業區啟動12個碼頭泊位建設，陽江港向億噸大港目標前進。

    圓民用機場夢構建綜合交通體系。推進陽江機場規劃選址、立項、可研報告、機場總規、初步設計等各項工作，高標準建設陽江機場。開展陽江機場綜合交通實施方案及集疏運體系研究，完善機場集疏運體系。陽江合山機場開通珠海短途航班，規劃建設海陵島通用機場。

    2020年8月7日，中節能南鵬島海上風電升壓站 成功吊裝。 譚文強攝

    強化「軟聯通」 一流營商環境加快構建

    陽江強化制度規範「軟聯通」，堅持「內容同質、標準一致」的要求，學習借鑒先進的發展理念和制度規範，加強與「雙區」政策、規則、標準和機制的銜接，着力打造「同標高、零距離」的市場化法治化國際化營商環境。

    今年5月，陽江市為市裕隆貿易有限公司簽發了廣東全省首張建築工程施工許可證電子證照。企業在施工許可業務辦理完成後，不必再跑服務窗口現場領證，還解決了紙質版證書攜帶保存不便等問題。這只是陽江市深化「放管服」改革、推進「數字政府」建設、打通企業辦事「最後一公里」的一個縮影。

    今年以來，陽江市「四減一提速」改革成效明顯，營商環境持續改善。開辦企業承諾時限由3天縮減至目前的1天、實際辦理時間由2.2天縮減至0.65天，排名全省第八。社會投資項目建設許可實際辦結時間由116.62天大幅縮減至60天以內；不動產登記一般登記的承諾辦理時間均由5天縮減至4天，實際辦結時間由7.26天提升至3天辦結率98％以上。

    今年12月21日，粵港澳大灣區研究院、21世紀經濟研究院聯合發布的《2020年中國296個地級及以上城市營商環境報告》，陽江排全省21個地級以上市第9位。陽江更在全國333個地級行政區中脫穎而出拔得頭籌，榮獲2019年中國地方政府互聯網服務能力評價（政府互聯網服務能力藍皮書）總分第1名。

    築巢引鳳搭建平台 產業園區提質增效

    放眼珠海（陽江萬象）產業園，新舊325國道、新工業大道橫向貫穿，沿線廠房林立，緊固件基地初具規模；目光投向珠海（陽江）產業轉移園，園區主幹道穿插交錯，商務樓寫字樓、公寓等生活配套加快建設；再看陽西高新區，配套建設不斷完善，「一區五園」產業格局日益顯現……

    陽江將園區作為工業發展的主平台，邀請國家重量級咨詢機構中國國際工程諮詢有限公司，對全市的產業發展進行統籌規劃、謀篇布局，規劃建設了五大產業園區，形成了多個產業集群和產業集聚區。大力推動基礎設施建設，提高園區集約節約水平，完善路網、排污管網、標準廠房等配套建設，今年全年計劃動工53個基礎設施建設項目，預計投資25.68億元，已動工建設28個，投入資金7.04億元。提升園區管理服務水平，努力實現「園區事情園區辦，園區辦事不出園」，把「一站式」「保姆式」服務落到實處。園區承載能力大大提升，三年內吸引了262個項目落戶。

    創新平台建設結碩果，為發展注入新動能。6月18日啟動建設，未建成投用已先行啟動高端合金材料中試線等20多項課題研究，陽江海上風電實驗室、陽江合金材料實驗室為高質量發展積聚「創新紅利」。接受「雙區」輻射帶動，打造創新發展新引擎勢在必行，陽江已初獲碩果：國家級科技企業孵化器、高新技術產業化基地實現零的突破；建成高功率激光應用實驗室；擁有高新技術企業89家，該市產值1億元以上工業企業研發機構覆蓋率達81.6%；擁有省級眾創空間3個、省級科技孵化器3個；13個風電、合金產業項目獲省、市科技專項資金立項。

    綜合配套不斷完善，陽江宜居宜業效應凸顯。陽江市人民醫院躋身廣東省高水平醫院重點建設單位，與國內外著名心血管專家合作打造市心血管中心，市民足不出陽江享受高水平醫療服務。陽江市民文化藝術中心2021年上半年開工建設，首屆文化藝術博覽會成功舉行，文化軟實力不斷增強。陽江本科院校建設全力推進，深入實施「揚帆計劃」人才項目，打造粵西人才集聚高地。

    立足優勢精準對接 招商引資百花齊放

    陽江堅定不移地把招商引資作為「一號工程」，堅持「比較優勢+龍頭企業」發展模式，發揮「鏈主」企業集聚效應以商引商，充分利用「灣+區+帶」協同聯動作用，瞄準領軍企業、世界500強企業，以前所未有的力度抓招商推項目。

    據統計，今年1至11月份，該市共簽訂內外資項目170個，同比增長11.1%，完成任務進度128.8%；投資總額1402.8億元，同比增長87.2%，完成任務進度250.5%。8月13日，陽江與京基集團有限公司簽訂戰略合作框架協議，正式建立全面戰略合作關係；10月14日，寶能陽江大食品產業園項目正式簽約，將打造集研發、製造、內外貿、物流、供應鏈於一體的綜合性食品產業群……招商引資碩果累累。

    看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。陽江招商引資碩果的背後，是一幅上下同欲、戮力同心的生動圖景。

    7月12日至13日，陽江市委書記、市人大常委會主任焦蘭生，陽江市委副書記、市長溫湛濱率陽江考察團赴深圳拜訪企業。短短一天半的行程，先後拜訪了華僑城集團、正威集團、港中投公司、寶能投資集團、中國平安保險集團、京基集團、廣東喜之郎集團等國內外知名龍頭企業主要負責人。

    考察團一路輾轉奔波，把就餐時間壓縮到最短，把中午休息時間用來趕路，衣服被汗水濕透，拿備用餅乾「墊肚子」……陽江領導幹部只爭朝夕、注重效率的工作作風和幹事創業激情，讓深圳企業家深受感動，多家企業與陽江達成合作意向，收獲滿滿。

    隨後，陽江多次召開深圳招商項目推進會，採取制訂項目一覽表，成立工作專班，實行掛圖作戰，落實重大項目、重點企業跟蹤推進機制等措施，狠抓深圳招商引資成果落實，取得了一系列項目簽約。

    這只是陽江開展精準招商工作的一個縮影。陽江強化產業鏈精準招商，舉辦2020世界激光製造大會陽江分會，構建招商網絡，在佛山、廣州、深圳、東莞設立駐外招商聯絡處，開展委託招商。創新開展線上招商，參加廣東省現代農業與食品產業對接會等線上招商推介活動。各級各部門主動當好項目建設的「店小二」「侍應生」，建立項目聯席會議制度，落實「一企一策」優惠政策，項目建設高歌猛進。

    「比較優勢+龍頭企業」 集群強鏈聚力而發

    立足「沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜遊的現代化濱海城市」的戰略定位，陽江不斷優化營商環境，持續營造比較優勢，以「比較優勢+龍頭企業」模式推動產業高質量發展，加快融入「雙區」產業分工體系，合金材料、風電、五金刀剪、電力能源、食品加工、服裝鞋帽等產業加快集群式、全產業鏈發展，產業鏈供應鏈現代化水平不斷提升。

    深冬裏的陽江高新區，宏旺、廣青、陽江強力等廠房內一派熱氣騰騰的生產景象。陽江強力10萬噸鋁合金帶板和2萬噸鋁銅、鋁不鏽鋼複合材料項目一期於12月28日正式投產，生產車間內，一卷卷鋁材在經過「千錘百煉」後，將運往各地，「變身」為家電、汽車。

    陽江強力是繼去年廣青不鏽鋼熱軋、宏旺冷軋一期投產後，今年開寶不鏽鋼精加工一期、甬金冷軋一期、宏旺二期投產後，陽江市又一個投產的合金材料重大項目，陽江千億級合金材料產業集群加快形成。

    在風電產業領域，8月，金風科技陽江風電產業基地首台機組下線，淺水區300萬千瓦海上風電場正在如火如荼全面建設中，風電產業「一港四中心」同步建設，集資源開發、裝備製造、研發設計、檢測認證、運維管理、綜合服務於一體的世界級風電產業基地正加快崛起。

    五金刀剪產業年產值超500億元，不僅擁有中華老字號「陽江十八子」，而且還引進了張小泉、王麻子等知名品牌，五金刀剪產業知名度和影響力進一步擴大。陽江核電1-6號機組已全部投產，陽西火電5、6號機組試運行，累計建成電力裝機容量達1300萬千瓦、佔全省10%，國家新能源基地基礎進一步夯實。今年8月28日，全球最大食品和飲料公司之一的卡夫亨氏陽江項目開業，卡夫亨氏、加美味、廣味源等知名企業及一批配套項目聚集陽江，全部投產後年產量將達250萬噸，是全國最大的調味品綜合生產基地。

    受益於主導產業發展的帶動，近兩年來該市經濟發展成績喜人，去年地區生產總值增速創近四年新高、排在全省第一位，去年以來規模以上工業增加值增速連續6個季度排在全省首位。

    隨着一批重大項目掀起投產熱潮，陽江千億級合金材料產業集群全鏈發展，「陽江風電」在世界嶄露頭角，五金刀剪產業領軍地位進一步築牢，電力能源、食品加工、服裝鞋帽、旅遊等特色優勢產業集群齊頭並進，初步建立起具有陽江特色的現代化產業體系，為「雙區」建設服務的電力能源、基礎原材料、產業拓展、優質生活用品、休閒旅遊、高素質技能型人才等六大重要基地加快構建。

    世界級風電產業基地正加快在陽江崛起，圖為企業車間。

    面對大考跑出高質量發展的「陽江速度」

    陽江是粵港澳大灣區向西延伸的第一座城市，是珠江口西岸都市圈的重要成員，也是北部灣城市群對接粵港澳大灣區的第一座城市，毗鄰海南自貿港，處於多重國家戰略疊加的交匯處，區位優勢明顯，發展潛力巨大。

    近年來，陽江全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，感恩奮進、真抓實幹，按照廣東省委「1+1+9」工作部署，圍繞打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜遊的現代化濱海城市戰略定位，突出抓好發展第一要務，經濟社會呈現良好發展態勢。特別是近兩年，陽江科學把握新發展階段形勢任務，進一步凝聚強大力量，以更高站位更寬視野更大格局謀劃高質量發展，在「一核一帶一區」建設的跑道上「賽龍奪錦」，描繪了高質量發展的嶄新畫卷，地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資、進出口總額等多項主要經濟指標增速實現新突破，位居全省前列。

    與此同時，陽江立足資源稟賦，竭盡「陽江所能」對接「灣區所向、深圳所需」。面對「雙區」生產要素、創新資源的溢出，陽江除了積極激發內生發展動力外，對外也借力開道，堅持以交通互聯為基礎，以規則銜接為關鍵，以產業共建為重點，不斷加強「軟硬」聯通，全方位深化與「雙區」核心城市的交流合作和協同發展，比較優勢越來越凸顯，發展勁頭越來越充足。

    今年以來，面對新冠肺炎疫情給經濟社會帶來的大考，陽江經受住考驗，一步一個腳印，跑出了高質量發展的「陽江速度」。今年前三季度GDP同比增長3.3%，增速居全省第二，全市規模以上工業增加值同比增長16.5%，增速居全省第一，外貿進出口總額同比增長27%，增速居全省第一，固定資產投資增速居全省第二。今年6月，總投資逾2124億元的188個重大項目集中簽約、動工、竣工、投產；12月28日，131個重點工業項目集中簽約、動工、投產，總投資761.8億元。

    幹在實處，走在前列。這是陽江市委、市政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，團結帶領全市人民，奮發有為、敢於爭先，推進各項事業的最好註解，也向「十三五」圓滿收官交上了一份合格的時代答卷。

    錨定新目標，蓄力再出發。這是貫徹落實陽江市委七屆十二次全會「六個深刻領會」和重點抓好「六個堅持」、闊步邁向「十四五」新征程的開篇之作，必將為陽江未來五年發展插上騰飛的翅膀！（徐紅 費先霞 陳瑞鋒）

   （顶图为通車後進出陽江海陵島的車輛暢行在海陵島大橋上。  梁文棟攝）