美國正副總統當選人拜登及賀錦麗​20日將就職。專家研判，拜登新政府會持續在外交、安全等領域支持台灣，包括軍售正常化，而多邊主義可望擴大台灣國際參與空間。

　拜登近期陸續公布新政府外交、國防及安全事務部門高層人事。外界普遍預期，就台美關係而言，准白宮國安會「印太事務協調官」康貝爾對華府決策的實際影響力，應會超過准國務卿布林肯。

　「印太事務協調官」是拜登團隊新設職位，先前普遍被媒體封為「亞洲事務主管」。

　澳洲國立大學亞太學院講师、曾在華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）國際安全項目擔任研究助理的宋文笛接受中央社採訪時說，從康貝爾12日刊登於「外交事務」文章研判，未來拜登政府將視個別議題需求，在印太區域組成分別有不同成員、規模不一的聯盟，並與中共保持「競爭」關係，制衡其破壞區域平衡與秩序正當性的作為，但會適度合作。

　他表示，特朗普政府陸續退出或淡出各多邊機制，並對日本、韓國、歐洲國家等傳統盟友「極限施壓」，不僅不利於說服相關國家相信美方的承諾與可靠性、讓他們難以義無反顧「選擇美國這一邊站」，也使得美方聯合印太區域與歐洲制衡中國的空間萎縮。

　此外，美國近年內外紛擾使其「世界自由民主燈塔」的品牌形象大打折扣，拜登新政府要維持美國領導的世界秩序，「成本」已明顯提高。

　宋文笛說，就現實面而言，布林肯等新政府外交、國安核心人物高舉多邊主義，也是美國作為世界秩序要角分攤政策及行動成本的方式。

　在台美關係方面，他研判，拜登新政府將傾向「多做少說」、低調深化雙邊實質合作，這麼做其中一個好處是減少台美面對北京的壓力。

　他認為，由於支持台灣並對北京采較傳統作法強硬的態勢在華府已是兩大党共識，台灣宜善用當前國際局勢带來的機遇，減少戰略上「單邊執著」、多方拓展與其他盟友關係，穩健累積自身在國際舞台的實力。

　宋文笛舉例，美國國務院內部正研議將外交、國防體系官員的華語學習計劃執行重心轉移至台灣。此外，美方未來也可能讓台灣在多邊軍事交流中扮演更重要角色，並擴展雙邊技術及情資共享。以上若「做」成，美方對台灣的支持其實不需多「說」。

　至於台灣高度關注的軍售及台美安全合作議題，「國防安全研究院軍事戰略暨產業所」所長蘇紫雲研判，台美關係在相關領域不會倒退。蘇紫雲說，美國對台軍售程序實務上已由常態化進一步邁向正常化與法制化的結構性改變。蘇紫雲提醒，台灣仍應持續發展不對稱戰力、巩固國防，避免「搭便車」思維，方能獲盟邦誠心尊重與協助。

　前白宮國安顧問波頓長年堅定挺台，但任期與特朗普諸多不合，後掛冠求去。波頓曾表示，特朗普就算連任，也可能在對中政策上急轉彎，且一點也不會因此感到困擾。

　美國民主党台灣海外部主席江東林援引波頓所言，不排除只要找得到藉口，特朗普就願意背棄台灣，例如已有背棄庫德族、烏克蘭等盟友的紀錄。他認為，作為美國的重要夥伴，台灣值得更好的對待。