在2020年國際形勢極其嚴峻情況下，中國不僅鞏固了第一貿易大國地位，還逆勢躍升為第一大外資流入國。商務部副部長錢克明29日介紹，去年全年中國實際利用外資9999.8億元，增長6.2%，新設外資企業3.9萬家，成為全球最大外資流入國，實現引資總量、增長幅度、全球佔比「三提升」。

　商務部外資司司長宗長青認為，去年外資逆勢流入，中國成為全球第一大外資流入國，主要得益於中國制度優勢彰顯、經濟率先復蘇、逆勢擴大開放、政策扶持加碼、政策扶持加碼，以及營商環境改善等。

　從聯合國貿發會議公布的近20年全球外國直接投資流量數據看，受世界經濟波動、國際重大突發事件、重大跨國併購等複雜因素影響，跨國資本流動呈現經常性波動的基本特點。宗長青強調，主要經濟體FDI年度間流量增增減減、佔比高高低低、排名上上下下是常態，不是一成不變的。但對於中國來說，新的五年計劃將全面開局，建設社會主義現代化國家新征程將全面開啟，中國將持續擴大高水平對外開放。因此，中國超大規模市場對外資的吸引力不會改變，產業配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優勢不會改變，絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心不會改變。

　宗長青坦言，儘管2020年中國成為全球第一外資流入國，但並不意味着營商環境也是世界「第一」。近年來，中國在世界銀行營商環境全球排名已由2015年的第84位躍升至2019年的第31位。但與先進國家或經濟體相比，無論在總體排位上，還是在單項排名上，還有不少差距。「營商環境沒有最好，只有更好。中國將對標國際一流標準，堅持不懈擴大開放，堅持不懈優化營商環境，讓更多外商更願意到中國投資興業，共享中國開放發展機遇」。

　今年是「十四五」規劃的開局之年，儘管已經有較好的基礎和不少有利條件，但外資工作面臨的總體形勢依然複雜嚴峻。宗長青表示，將在保持引資總量基本穩定的基礎上，著力優結構、提質量，堅決穩住外貿外資基本盤，推動利用外資工作在構建新發展格局中邁好第一步。

　宗長青介紹主要將在五方面發力：一是在市場准入方面持續擴大，落實好新版負面清單，進一步清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行「非禁即入」;推進服務業擴大開放試點示範，進一步擴大服務業對外開放。二是在政策支持方面持續加強。落實鼓勵外商投資產業目錄等已有政策措施，同時根據外資企業的共性訴求，搞好政策調研和儲備，適時推出穩外資新舉措。

　三是在平台建設方面持續提升。完善自貿試驗區布局，落實海南自由貿易港建設總體方案，推動國家級經開區創新提升。四是在投資促進和保護方面持續加力。發揮多雙邊投資促進機制作用，指導各地開展產業鏈精準招商;落實投訴辦法，加大外商合法權益保護力度。

　五是在投資環境優化方面持續推進。深入推進外商投資法及其實施條例的落實，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。推動RCEP、中歐投資協定落地生效，促進國際貿易投資自由化便利化，營造良好外部環境。（香港商報駐京記者 張麗娟）