有聲音指港府可考慮透過發債集資來應付政府經常性支出,財政司司長陳茂波31日透過網誌回應稱,有關做法很可能會帶來較大的負面影響,不能輕率。他警告,一旦投資市場認為特區政府有意透過發債來填補財政赤字,放棄應有的財政紀律,恐怕會動搖外界對香港中長期財政狀況,以至港元及聯繫匯率的信心,影響到本港的金融穩定以至金融安全。
陳茂波強調,港府必須維持具透明度及令公眾信服的財政紀律,關乎本港金融和社會穩定。正如他指出,本港實行聯繫匯率制度,資金可自由進出。根據貨幣發行局制度,本港須持有等值的美元以支持貨幣基礎,讓港元在隨時被兌換為美元時,匯率能維持在這兌換區間內。外匯儲備以及特區政府的財政實力,是港元穩定的基礎。
陳茂波又表示,一旦本港好像一些已發展國家般,以高額發債來填補政府開支,很可能會導致市場擔心港府日後要把債務貨幣化,令港元匯率遭受較大壓力,甚至有被投機沽空的風險。
環球機構投資者對港充滿信心
財爺又表示,透過發行綠色債券支持具經濟效益的指定工務工程項目,除了有助本港債券市場發展外,還可避免因政府在個別年度因現金流限制,而阻礙項目推展速度,使項目能早日完成讓市民受惠,也有助繼續工務工程開支穩定,有利相關行業的就業。港府發行綠色債券募集得的資金,將撥入基本工程儲備基金,為具環境效益和推動可持續發展的工務工程提供資金,助港於巴黎協定下在2050年之前實現碳中和目標。
上星期二(1月26日)本港完成第二批政府綠色債券發行,規模25億美元,是全球最大的政府類別美元計價綠色債券。2051年到期的30年債券超額認購7倍,高於5年及10年期各5倍的超額認購,且半數由歐美投資機構承接。這也是本港府迄今年期最長的債券,以及亞洲至今最長年期的政府類別美元計價債券。反映環球機構投資者對本港長遠信貸狀況及經濟基調充滿信心,對香港長遠前景樂觀。