駐馬尼拉學者Richard Heydarian周四在《南華早報》的評論文章指出，在東南亞這個超級大國競爭的新舞台上，拜登政府的外交政策將受到前所未有的考驗。美國國務卿布林肯將面臨重大障礙，即挑剔的盟友、搖擺不定的戰略夥伴，以及國際影響力不斷上升的中國，而中國給東南亞鄰國帶來了實實在在的經濟利益。

　文章指出，在東南亞，拜登政府將面臨三大挑戰。

　首先，菲美同盟的未來是不確定的。菲律賓總統杜特爾特去年2月決定終止 《訪問部隊協定》，該協議有利於美國軍隊大規模進入菲律賓進行聯合演習。更為複雜的是，民主黨議員和拜登政府內部的進步人士很可能會推動對杜特爾特等菲律賓官員進行更嚴厲的制裁，杜特爾特的禁毒戰爭正受到美國政府的調查。因此，拜登政府可能難以與菲律賓政府建立穩定的關係。

　其次，拜登政府還將面臨來自地區夥伴的懷疑，這些夥伴對美國外交政策的未來沒有把握。拜登不僅在國內面臨著前所未有的公共衛生和經濟危機，因為年齡問題，他是否會在2024年尋求連任也有待觀察。事實上，人們對未來特朗普式民粹主義回歸的擔憂揮之不去。東南亞各國更希望同時與中美兩國保持友好關係，而不是去幫助美國來對抗中國。

　最後，拜登的區域經濟外交前景也不明朗。在東南亞等地發揮領導力的一個關鍵因素是提供貿易和投資等實實在在的利益。中國發揮了很好的積極作用，為東南亞各國帶來了各項好處，促進了他們的發展，使他們受益。拜登是否真的能令東南亞各國受惠還不得而知。

　文章還提到，拜登政府的對華政策，可能展現很多與先前政策的延續性，而不是與上屆政府背道而馳。（編譯：徐浩 圖源：路透社）