【財政預算案專題五:刺激消費】派5000元電子券帶動消費

2021-02-25 02:00
來源:香港商報

 面對特殊環境,特區政府善用財政儲備,適時為市場注入動力,刺激經濟,帶動消費市場及其他經濟環節加速復蘇。財政司司長陳茂波表示,特區政府向每名合資格的18歲或以上香港永久性居民及以單程證來港的新來港人士,分期發放總額5000元的電子消費券,鼓勵及帶動本地消費。當局預計措施可惠約720萬人,涉約360億元財政承擔。

 分5個月發放

 陳茂波表示,與去年派錢的政策目標不同,今年在社會事件及疫情下,導致經濟低迷,希望加一把助力促進消費。特區政府會與多個不同的儲值支付工具營辦商洽談協助推行計劃,詳情會盡快公布,現暫定分5個月每月發放1000元,每個月不能累積,由於涉及多個承辦商,所以需要時間籌備,爭取今年暑假開始登記。

 陳茂波強調消費券只可用於本地消費,至於消費哪一方面則不宜設太多限制,商品、服務均可,但不能用來交稅和交罰款;市民可用作網購,但必須光顧本地有實體店的本地企業,不許海外網購。至於移居海外港人可否在網上使用消費券,陳茂波稱只會向過去一段時間居住在香港的永久居民,以及在港居住的新移民發放,詳情會和入境處研究。

 爭取暑假登記

 對於長者可能未必懂得使用電子支付,陳茂波回應稱,以長者津貼為例,會有家人或其他人協助申請,而派發的其中之一個方式八達通,在本港十分普及,因此認為有足夠渠道讓長者得到電子消費券。

 政府消息人士透露,上次派錢都有考慮過用消費券,但由於時間太趕急遂擱置,但一直無放棄這念頭,上次派錢時用了6億元行政費登記市民帳戶,今次亦可用回這些資料,預計5000元消費券可推動0.7%GDP。消息又透露,目前全港有18個儲值支付工具營辦商,但政府只會與普及性廣、用戶多、多商戶使用的幾間承辦商,包括八達通、支付寶和PayMe。

 須用於本地設實體店企業

 陳茂波又指,這次疫情對全球經濟發展和結構以至市民生活習慣帶來深遠影響,亦為企業經營模式帶來新機遇。要讓經濟在疫後得以恢復,必須對準重點,除了協助企業適應疫後經濟「新常態」,促進消費市場回暖,亦要在海內外推廣香港的優勢。(記者 李銘欣)

 政策摘要

 刺激消費

 ●向每名18歲或以上香港永久性居民及新來港人士分期發5000元電子消費券,惠約720萬人,涉約360 億元,每月消費最多1000元,不能累積,可網購,但必須光顧有實體店的本地企業

 ●正與合適儲值支付工具營辦商妥談,消息指包括八達卡、支付寶及PayMe

 恢復經濟

 ●向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」注資15億元,提高企業資助上限至600萬元,分階段擴大資助地域範圍

 ●向貿發局撥款3.75 億元,增強舉辦線上活動的能力及進行數碼化,以及研究利用其平台助青年創業人士推廣原創產品

 ●研發企業版的「智方便」數碼身份認證平台

 ●明年中起,大部分政府表格和牌照申請可採納電子方式提交,大部分政府帳單及牌照的繳費配備電子支付選項(包括「轉數快」)

 支援旅遊

 ●預留1.69億元繼續開展本地文化、古蹟和創意旅遊項目;預留7.65 億元支持旅發局重振旅遊業

 ●旅發局全面審視疫後香港旅遊的長遠定位,制訂策略帶動旅遊業復蘇

 ●在保障公共衛生大前提下,考慮恢復本地遊旅行團,與合適地區商討「航空旅遊氣泡」

 優質生活

 ●即將發表本港首份電動車普及化路線圖,措施包括在2035 年或以前停止新登記燃油私家車;於今年中完成更新《香港清新空氣藍圖》

 ●預留10 億元在政府建築物和基建設施加添小型可再生能源裝置;預留1.5 億元免費為非政府社福機構進行能源審核並安裝節能裝置

 ●紓緩交通擠塞,將私家車(包括電動私家車)首次登記稅各稅階的稅率提高15%,牌照費增加30%

 ●預留5億元優化郊野公園設施;預留5500萬元改善郊野公園行山徑

 ●預留約3億元推行「提升足球場設施5年計劃」

 支持多行業數碼轉型

 財政司司長陳茂波在財政預算案中提到,各行各業在疫情下加速數碼轉型,迎合市民新消費模式及習慣,已成趨勢。企業須善用資訊科技,才能抓緊疫後發展機遇。特區政府會推出企業版「智方便」平台,加快電子政府的工作,至明年中大部分政府帳單均可以「轉數快」繳付;亦會積極發展「香港法律雲端」;向貿發局撥款3.75億元,增強數碼化;協助青年創業人士推廣原創產品。

 研企業版「智方便」平台

 在疫情下,不少傳統行業都已加快應用科技,例如數碼支付、智能服務系統以及各種網上營商消費模式,已經成為趨勢。特區政府去年底推出一站式個人化數碼服務平台「智方便」應用程式,現提供26項政府部門、煤氣、電力公司等公用事業服務,未來各項政府服務將會更廣泛採用「智方便」平台,並會研發企業版的「智方便」數碼身份認證平台。

 陳茂波稱,疫情令政府加快推動電子政府的工作,包括提供更多電子服務,方便企業及市民提交申請、付款、領取牌照及使用政府服務,所有政府表格和牌照申請,除非受法律或操作因素局限,可於明年中採取電子方式提交;而大部分政府帳單及牌照的相關繳費,亦會於明年中起配備電子支付選項(包括「轉數快」)。為推動法律科技的發展,特區政府今年會積極研究發展「香港法律雲端」,提升本港在專業法律服務的優勢和地位。

 疫情亦催化本地創科發展,不單推動企業研發產品或創新服務,也提供應用場景。政府會繼續透過「公營機構試用計劃」、「科技券」、「再工業化資助計劃」等,支援企業或生產商將研發成果實踐和商品化、使用科技服務提升生產力或業務流程,以及在港設立智能生產線,讓它們更好把握新經濟下的機遇。

 推動企業在港設智能生產線

 陳茂波說,會在2021/22年度起,分3年向香港貿易發展局(貿發局)撥款合共3.75億元,資助開發虛擬平台以增強舉辦線上活動的能力及進行數碼化。貿發局亦會推廣香港在大灣區發展及醫療產品和服務的優勢,為向青年人提供更多推廣設計作品的途徑,貿發局會研究利用其商業對消費者(B2C)的實體及網上平台,協助青年創業人士推廣原創產品及測試消費者喜好。

 此外,特區政府亦會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」注資15億元,分階段擴大資助地域範圍,由20個經濟體大幅增加至37個,以涵蓋所有與香港已簽署促進和保護投資協定的經濟體,並將每家企業的資助上限由400萬元提高至600萬元,支援它們充分利用投資協定提供的更佳保障,發展更多樣化市場。(記者 李銘欣)

 建議私家車首次登記稅加成半

 為建立宜居城巿,財政預算案今年建議推出多項措施,當中包括爭取在2050年前實現碳中和、積極推動新能源運輸、紓緩交通擠塞,為巿民提供優質生活。

 目標2050年前實現碳中和

 財政司司長陳茂波表示,特區政府的目標是在2050年前實現碳中和,將致力推動新能源運輸,進一步減少路邊空氣污染。特區政府已制訂策略推廣使用電動車,環境局下月將公布本港首份電動車普及化路線圖,闡述使用電動車及其所需配套的長遠政策目標和計劃。

 私家車數量近年持續上升,導致交通擠塞日益嚴重。財政預算案建議將包括電動車在內的私家車首次登記稅各稅階的稅率提高15%,牌照費增加30%,即日刊憲生效,其他汽車類別不受影響。至於電動私家車一換一計劃下的首次登記稅,最高寬免額會相應提升至287500元,一般電動私家車寬免額上限則維持不變。

 在建設綠色城巿方面,特區政府會預留10億元推行逾80個項目,在政府建築物和基建設施加添小型可再生能源裝置,也會預留1.5億元免費為社會福利署津助的非政府機構進行能源審核並安裝節能裝置。(記者 李銘欣)

 投3億提升足球場

 為提升市民生活質素的城市建設,財政預算案預留5億元作優化部分郊野公園、行山徑等設施;亦預留3.18億元提升全港70個康文署足球場;並爭取今年興建港島東區和西區的兩項海濱重點工程,盡早開放海濱用地。

 優化多項郊園設施

 為提升市民生活質素的城市建設,財政司司長陳茂波在財政預算案中預留5億元優化部分郊野公園設施,例如增加觀景台、樹頂歷奇和升級露營地點等康樂元素,改善洗手間設施、燒烤及野餐地點,以及修葺戰時遺跡作開放式博物館,豐富訪客體驗,增加郊遊樂趣。新設施預計於未來2、3年開始陸續落成供市民享用。

 政府亦預留3.18億元推行「提升足球場設施五年計劃」,大幅增加符合國際標準的5人足球場、研究把現有場地擴建為標準11人草地足球場,以及加快更新人造草地,涉及康文署轄下超過70個場地。(記者 李銘欣)

 撥逾9億元重振旅業

 受疫情嚴重打擊,本港旅遊業陷於停頓。財政預算案中提到,特區政府將預留超過9億元提升旅遊資源,當中1.69億元用作繼續開展本地文化、古蹟和創意旅遊項目,另預超過7億元支持香港旅遊發展局(旅發局)重振旅遊業。當局亦會在保障公共衛生的大前提下,恢復放寬本地遊旅、重啟「航空旅遊氣泡」。

 留1.69億發展本地旅遊

 財政司司長陳茂波表示,除已向旅遊業提供近26億元的財政支援,亦會預留9.34億元提升旅遊資源,當中1.69億元用作繼續開展本地文化、古蹟和創意旅遊項目,例如「鹽田梓藝術節」及「城市景昔」等,並會繼續改善行山徑的設施,以開拓更多綠色旅遊資源,為市民及旅客提供豐富的歷史文化及旅遊消閒體驗。

 特區政府亦會預留7.65億元,支持旅發局重振旅遊業的工作。旅發局相繼推出「旅遊.就在香港」和「360 Hong Kong Moments」等推廣計劃,以帶動本地氣氛和消費、在客源市場進行推廣和保持曝光,並會在跨境旅遊陸續重啟時,推出「Open House Hong Kong」平台,促銷優惠吸引旅客。旅發局亦正全面審視在疫後新常態下香港旅遊的長遠定位,制訂適切策略,帶動旅遊業復蘇。

 考慮放寬本地團限制

 在保障公共衛生的大前提下,特區政府將考慮恢復放寬本地遊旅行團的群組聚集限制,幫助旅遊業爭取營運空間。特區政府會和香港有密切經貿關係和疫情相對穩定的地區,就「航空旅遊氣泡」進行商討及作出安排;亦會研究機場的轉運措施,有信心香港國際機場疫情過後,會再度成為全球最繁忙的貨運機場。(記者 李銘欣)

 

 專家回響

 旅發局主席

 彭耀佳

 歡迎政府增撥資源,旅發局已制訂短至中長期的策略重點,短期策略帶動本地消費氣氛,為本地旅遊提供支持。當跨境旅遊陸續重啟時,進行大型推廣吸引旅客,中長期策略方面,全面審視香港旅遊品牌及定位,重塑香港旅遊形象,吸引高端客群。另外,在持續進行的工作中,會透過提升資助計劃,及資助業界參與活動等,助旅遊業界盡快恢復業務,局方正擬訂有關計劃,詳情容後公布。

 香港會計師公會會長

 鄭中正

 新一份預算案較平均及平衡,有利香港長遠發展,可以接受;發5000元電子消費券比派錢好,分期發放亦可延長經濟效益。派消費券有導向性、針對性鼓勵消費,帶動零售,可有效扶持受疫情影響行業,產生乘數效應,但有幾項事情希望政府小心處理,主要是消費券派發的行政安排、行政費用,以及長者對電子消費券的認識及使用。

 交通諮詢委員會(交諮會)主席

 張仁良

 歡迎財政司司長在2021至22年度財政預算案提出增加私家車首次登記稅稅率15%,同時提高私家車牌照費30%的建議,以控制私家車增長,從根源着手處理香港交通擠塞問題。

[責任編輯:黃逸]
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