國新辦8日就深入貫徹新發展理念，確保「十四五」開好局起好步有關情況舉行新聞發布會。國家發展改革委副主任胡祖才在介紹「十四五」規劃《綱要草案》基本情況時指出，《綱要草案》重點體現了「四個突出」。

　胡祖才說，「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。黨中央、國務院高度重視「十四五」規劃編制工作。黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為編制規劃綱要指明了方向、提供了基本遵循。

　按照黨中央、國務院決策部署，2019年起國家發改委就會同有關方面扎實推進規劃編制工作。黨的十九屆五中全會後，國家發改委全面貫徹落實中央《建議》精神，在深入開展「十三五」規劃總結評估基礎上，起草形成《綱要草案》。編制過程中，國家發改委堅持目標導向和問題導向相結合、頂層設計和問計於民相統一，組織開展200多項重大課題研究，廣泛聽取各領域專家和各地區、各部門意見，面向全社會開展問計求策，充分諮詢論證，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到《綱要草案》中來。

　胡祖才稱，《綱要草案》實化量化「十四五」時期經濟社會發展主要目標和重大任務，描繪了我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖，是全國各族人民共同的行動綱領。《綱要草案》共19篇、65章、192節，約7.4萬字，分為三個板塊，第一板塊重點闡述發展環境、指導方針和主要目標，第二板塊是17個方面的戰略任務和舉措，第三板塊是規劃實施保障。總體看，《綱要草案》重點體現了「四個突出」：

　第一，突出體現「三個新」的核心要義。《綱要草案》立足我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深入推動高質量發展，體現了對「三個新」要求的整體把握、系統貫徹和一體落實。

　第二，突出做好「兩個一百年」奮鬥目標的有機銜接。錨定2035年遠景目標，聚焦「十四五」階段性任務，緊緊圍繞「六個新」目標要求，設置經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障5大類20個主要指標，既注重貫徹新發展理念，與高質量發展指標體系充分銜接，又充分體現以人民為中心的發展思想，注重使人民群眾更有獲得感。在設定目標值時堅持科學合理，既鼓舞人心、又切實可行，並為應對不確定性留有空間。

　第三，突出統籌辦好發展和安全兩件大事的要求。堅持底線思維，統籌發展和安全，首次設立安全發展專篇，對加強國家安全體系和能力建設，保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。

　第四，突出強化重大戰略任務落實的項目支撐。圍繞國家所需和人民所盼，共設置20個專欄，提出102項重大工程項目，為《綱要草案》目標任務落到實處提供有力支撐。

　胡祖才還表示，目前，《綱要草案》正在提請十三屆全國人大四次會議審查，國家發改委將積極吸納代表委員意見，抓緊修改完善。