2021年政府工作報告強調「深入實施國企改革三年行動,做強做優做大國有資本和國有企業。」而2020年政府工作報告更強調扶持中小微企業。這個提法引起社會熱議。政府工作報告在強調做強做優做大國有資本和國有企業的同時,更多的筆墨仍然是支持中小微企業發展,支持民企發展,做強做優做大國有資本和國有企業與支持中小微、民企發展並行不悖。
做強國企引熱議
最近幾年,在各種重要場合,內地罕有突出強調做強做優做大國有資本和國有企業,所以今年政府工作報告再提做強做優做大國有資本和國有企業,就引發社會關注。「十四五」規劃也強調,「要加快國有經濟布局優化和結構調整」,都顯示國家對國有企業的重視程度有所增強。
觀察人士分析,去年以來抗擊疫情鬥爭中國企充分發揮了大國重器頂樑柱的作用,聞令而動,無論是建立火神山、雷神山醫院還是緊急轉產一批急需的防護物資,或是疫苗研發,國企都是中堅力量。去年中國實現2.3%的正增長,國企也發揮了國民經濟壓艙石的作用。今年無論是防疫還是要實現6%以上的增長,以及集中力量突破「卡脖子」問題,都需要進一步重視做強做優做大國有企業。
但是,做強做優做大國有企業並不是削弱對中小微、民企的支持力度。政府工作報告特別強調,「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。各類市場主體都是國家現代化的建設者,要一視同仁、平等對待」;強調「破除制約民營企業發展的各種壁壘」、「優化民營經濟發展環境」;強調繼續減稅降費,確保市場主體應享盡享;強調進一步解決小微企業融資難題。延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現支持普惠金融力度;提出對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,再減半徵收所得稅。
報告特別強調「發揮大企業引領支撐和中小微企業協作配套作用。搭建更多共性技術研發平台,提升中小微企業創新能力和專業化水平。」可見,國家重視做強做優做大國企與支持中小微、民企發展不僅不矛盾,更會相得益彰。(王長久)