【兩會觀察】部長「天團」權威發聲 釋放了哪些經濟政策新信號?

2021-03-09 16:02
來源:中新網

 全國兩會的「部長通道」歷來引人注目,今年六位部長先後走上「部長通道」接受採訪,其中,農業農村部部長唐仁健、工信部部長肖亞慶和商務部部長王文濤是在新任部長崗位上首次亮相。

 他們帶來了哪些新氣象,釋放了哪些經濟政策新信號?來聽聽他們的權威發聲。

 3月5日,十三屆全國人大四次會議舉行首場「部長通道」採訪活動。圖為國家發改委主任何立峰。 中新社

 今年經濟目標任務有底氣實現

 2021年,中國經濟增長預期目標設定為6%以上。國家發改委主任何立峰表示,有信心、有決心、有實力、有底氣實現今年的目標任務。

 從今年1、2月份的情況來看,中國經濟延續了去年下半年特別是四季度以來的走勢,保持了穩中向好的態勢。1、2月份出口增長可能超過50%,PMI等先行指標一直保持在50%以上,用電量、發電量的增長幅度一直保持在20%以上,鐵路日裝車量等貨運指數增長幅度一直保持在10%以上。

 何立峰說,這都說明,中國企業適應形勢發展變化的能力很強,中國經濟的韌勁很強,中國經濟發展的後勁很強。

 「目前比較困難的是第三產業,難點、問題、堵點相對比較多,特別是酒店住宿、客運服務、旅遊娛樂方面的問題要多一些,中小微企業困難會大一些,各地方、各部門正在會同相關方面,大力幫助企業解決這些難題。」何立峰稱。

 何立峰還透露,國家發改委正在會同相關方面,抓緊做好構建新發展格局的頂層設計。同時,對影響構建新發展格局的各種堵點、難點、卡點,抓緊梳理、匯總、分類,力求提出更有針對性、實效性的解決措施,保障構建新發展格局穩步向前推進。

 3月5日,十三屆全國人大四次會議舉行首場「部長通道」採訪活動。圖為財政部部長劉昆。 中新社

 財政政策不急轉彎

 2021年政府工作報告指出,積極的財政政策要提質增效,更可持續。

 對於「提質增效」,財政部部長劉昆表示,要從四個方面落實:依法依規徵收,嚴禁徵收「過頭稅費」等;提高支出效率;防止鋪張浪費,節用為民,把錢花在刀刃上;績效管理要覆蓋到所有的財政資金,切實做到花錢要問效,無效要問責。

 對於「更可持續」,劉昆解釋,體現在今年的預算安排上,有三個特點:財政政策保持基本穩定,不急轉彎;與今後年份的財政政策做好銜接,留出空間;堅決做實化解財政風險隱患。

 此外,劉昆介紹,今年減稅降費着力完善有關政策。深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實施;對2020年出台的階段性減稅降費政策,在研究論證基礎上,部分適當延長執行期限,部分到期後停止執行,不搞「急剎車」。

 「在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時,進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度。」「加大對各類違規涉企收費的整治力度,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。」

 3月5日,十三屆全國人大四次會議舉行首場「部長通道」採訪活動。圖為農業農村部部長唐仁健。 中新社

 打好種業翻身仗 糧食安全完全能保障

 中國是一個有14億人口的大國,吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。農業農村部部長唐仁健稱,我們的糧食安全完全能保障,完全能端穩中國人的飯碗。

 「經國務院同意,我們向各省下達了今年糧食麵積和產量的任務;大力推進高標準農田建設和黑土地保護工程,今年還計劃建設1億畝高標準農田。」唐仁健說。

 「農業農村部制定出台了一系列支持糧食發展的政策措施。包括秈稻和小麥最低收購價,在去年每斤提高1分錢的基礎上,今年繼續提高1分錢。另外,玉米大豆生產者補貼政策也繼續保持穩定,完全成本保險、收入保險試點也擴大到了三大糧食作物。」

 唐仁健還表示,正會同有關部門,研究制定打好種業翻身仗行動方案。力求用十年左右時間,實現重大突破。目前畜禽種質資源庫正在立項;海洋漁業種質資源庫已經開建。新的農作物種質資源庫今年9月份就能建好,建成後保存能力達到150萬份,位居世界第一。

 3月8日,十三屆全國人大四次會議舉行第二場「部長通道」採訪活動。圖為科技部部長王志剛。 中新社

 繼續加大基礎研究投入 制定十年行動方案

 科技是發展的動力。「十四五」規劃《綱要草案》把基礎研究放到了更加重要的位置,用專門的章節進行闡述,首次設置基礎研究經費投入佔研發經費投入的比重指標。

 科技部部長王志剛表示,下一步,要制定基礎研究十年行動方案,開展更加科學優化的頂層設計和系統布局,使基礎研究在我國能夠成系統地布局,成體系地推進。繼續加大基礎研究投入。現在是6%,爭取「十四五」使基礎研究佔全社會研發投入的比重達到8%左右。

 他還表示,基礎研究要更加強調國家戰略目標導向和自由探索「兩條腿」走路。要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究。要建一些基礎學科研究中心和平台。「另外,在基礎研究的生態環境、評價標準以及支持方式上,還要不斷改革。」

 3月8日,十三屆全國人大四次會議舉行第二場「部長通道」採訪活動。圖為工信部部長肖亞慶。 中新社

 保持製造業比重基本穩定 久久為功

 工信部部長肖亞慶表示,我國製造業比重在2006年達到32.5%以後,逐漸下降。但是有個大的背景,就是我們的經濟總量在不斷提升。「保持製造業比重基本穩定,是個發展的過程,是一個久久為功、不斷堅持的過程。」

 「我們要實施強鏈補鏈行動,把弱項和短板補齊,使得在任何時候,製造業都是支撐,都不能『掉鏈子』。」肖亞慶說,「在高端化、智能化、綠色化上進一步提升,使得製造業水平在原有基礎上再進一步提升。」

 肖亞慶表示,要對傳統行業實施現代化的技術改造,還要發展戰略性新興產業,比如5G、新材料、新裝備等,也包括大家關心的通信技術、晶片等;鼓勵產業集群發展;鼓勵發展龍頭企業,特別是領軍企業;用好兩個市場、兩種資源。

 肖亞慶還談及推進工業互聯網發展:在原有基礎上,未來幾年要把工業互聯網發展的基礎打好。要在融合上下功夫,通過工業互聯網產生更多的創新應用,使它為經濟發展起到助力和促進作用。還要把發展和安全平衡好。

 3月8日,十三屆全國人大四次會議舉行第二場「部長通道」採訪活動。圖為商務部部長王文濤。 中新社

 新型消費要培育 預計今年消費恢復性快速增長

 商務部部長王文濤表示,隨着國家對疫情的控制持續向好,以及經濟復蘇持續向好,再加上一系列援企紓困政策持續發力,我們對今年消費總的判斷,是處於一種恢復性的快速增長。

 怎麼達到這樣一個目標?王文濤表示,傳統消費要升級;新型消費要培育;消費平台要創新;消費環境要改善。

 「新能源汽車消費有很快的增長,一些地方在逐步有序取消一些對購買的行政性限制,也會釋放出一定消費潛力。」「今年還要舉辦第四屆進博會、第一屆消博會,鼓勵一些城市開展一系列促消費活動。」

 王文濤還表示,今年有一項很重要的工作,就是要推動農村消費。希望通過出台一些政策,運用市場化方式,鼓勵和引導商貿流通企業下沉服務農村,擴大農村消費。

 此外,就進一步優化營商環境、擴大對外開放方面,王文濤稱,今年外商投資准入負面清單進一步儘可能地再縮減,也正着手制定跨境服務貿易負面清單。要推進服務業擴大開放試點示範。要推動RCEP儘早生效實施,中歐投資協定談判抓緊早日正式簽署,積極地推進中日韓自貿協定談判。

[責任編輯:黃鶯]
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