近日，全國人大代表、長沙市委副書記、市長鄭建新接受香港商報專訪，圍繞長沙市深化與大灣區合作、以創新舉措優化營商環境、推進長株潭國家自主創新示範區建設等話題回答了提問。

　記者：長沙作為實施「三高四新」戰略的領頭雁，在構建區域協同創新體系、深化改革開放等方面與大灣區有廣泛的合作空間，未來將以怎樣的形式深化雙方的合作？

　鄭建新：湖南是接受大灣區輻射的前沿陣地，長沙作為湖南的省會、「一帶一路」中心城市、「一帶一部」首位城市，更是當之無愧的「排頭兵」。近年來，長沙積極對接大灣區，主動深化合作交流。比如，我們已出台「關於落實《湖南省對接粵港澳大灣區實施方案（2020-2025年）》的意見」，與廣州市政府簽署了戰略合作框架協議，並在嶽麓山大科城建立了粵港澳科創產業園、成立了香港城市大學（長沙）創新中心等。與大灣區開展全方位合作，是一片「藍海」，空間廣闊、潛力巨大。

　下一步，我們將依託湖南自貿區長沙片區、湖南湘江新區等戰略平台，加快打造內陸城市與粵港澳深度合作示範區。重點推進五大合作：

　一是基礎設施連通暢通。加快航空、鐵路、港口、公路等交通基礎設施緊密連接，推動中歐班列（長沙）向粵港澳大灣區拓展延伸，積極開展公鐵水多式聯運，加快融入粵港澳大灣區3-5小時便捷通達圈。

　二是重點產業共進共榮。主動對接粵港澳大灣區世界級製造業產業集群建設，深化產業鏈供應鏈合作，完善工程機械、汽車及零部件、5G等產業鏈建設，加快打造工程機械世界級先進製造業產業集群，建設國家重要先進製造業中心。

　三是科技創新協同協作。積極對接廣深港澳科技創新走廊，大力開展區域科技創新合作，拓寬與粵港澳地區知名高校、研究院所及科技孵化器的合作渠道，吸引更多科創資源和人才落戶長沙，推動更多先進技術產業化落地。

　四是改革開放拓深拓展。對標粵港澳大灣區加快打造市場化國際化法治化的一流營商環境，對標廣東自貿區加強湖南自貿區長沙片區建設，依託香港、澳門地區推動高水平引進來、高質量走出去，共同參與「一帶一路」建設。

　五是城市建管互鑒互促。積極學習借鑑香港、廣州、深圳等地先進經驗，特別是公共租賃住房、城市有機更新等領域的創新舉措，加強城市規劃建設管理方面的交流合作，助推「精美長沙」建設，推動城市高品質、高質量發展。

　記者：近期，中國政府網發布《優化營商環境條例》實施情況第三方評估發現的部分創新舉措，通報了全國7座城市的創新舉措，長沙再次入列。在優化營商環境方面，長沙的創新力、創新顏值有何特點？

　鄭建新：良好的營商環境是城市的核心競爭力，是推動高質量發展的重要保障。近年來，長沙持續推進效能提速、實體經濟降成本、企業家權益保護、政策落地等專項行動，全力打造中部標杆、全國領先、國際一流的營商環境，2020年長沙營商環境指數位居全國第9、中部第1，再次獲評中國國際化營商環境建設標杆城市。

　長沙堅持以最強執行力營造一流營商環境：一是聚焦效能提速，讓企業辦事更加方便。全面推廣「一件事一次辦」和「綜合窗」改革，高頻政務事項實現「一件事一次辦」全覆蓋，24小時「不打烊」自助服務區建成，工業投資項目審批時限壓縮到36-38個工作日，84%以上企業實現「不見面」登記。二是聚焦成本降低，讓企業發展更有動力。去年全市共辦理復工復產政策兌現事項38.7萬件，惠及企業17.95萬家。三是聚焦權益保護，讓企業經營更覺安心。完善政企常態化聯繫機制，建立健全企業破產處置協調聯動機制，設立破產費用專項基金，開展招投標專項治理，事權清單公開率達到100%，行政許可公示率100%，行政處罰公示率97%，維護了健康有序的市場環境。四是聚焦政策落地，讓企業發展更有信心。開展「新官不理舊賬」專項整治，推進欠民營企業中小企業賬款清理，除少數有爭議的外實現全部清零。創辦長沙經理進修學院，培訓企業中高層管理人才1500餘人，實現政企溝通零距離。

　下一步，長沙將大力實施營商環境優化工程2021年行動，持續提升科技顏值、創新顏值。一是打造數字政府。全面完善升級市「互聯網+政務服務」平台、「我的長沙」App、政務服務自助終端機三大政務服務載體功能，加快政務數據、辦事平台實現融通共享。二是提高監管效能。深化綜合監管、智慧監管、信用監管，提高監管覆蓋率，維護公平有序的市場秩序。三是主動服務企業。設立「長沙企業家日」，創新形式、豐富內涵，弘揚企業家精神，完善市領導聯繫重點企業制度，打造「傾力支持、立說立行、精心呵護」的親清新型政商關係，爭創全國民營經濟示範城市。四是推進區域協同。加快推進「跨域通辦、跨市聯辦、全程網辦、一次辦成」，助力長株潭一體化發展，創新探索自貿區長沙片區與岳陽、郴州片區協作通關一體化模式，為全面高質量發展提供有力支撐。

　記者：今年全國兩會期間，湖南代表團向大會提出「支持長株潭建設國家區域科技創新中心」的全團建議。在長株潭建設國家區域科技創新中心過程中，長沙將扮演怎樣的角色？

　鄭建新：近年來，長沙緊緊圍繞「三區一極」戰略定位，扎實推進長株潭國家自主創新示範區建設。目前全市研發經費投入強度達2.8%；萬人有效發明專利擁有量達40件，居全國省會城市第7位；高新技術產業增加值佔GDP的比重達30%；創新能力居78個國家創新型城市第8位，躋身全國第一方陣，長沙高新區在全國169個國家級高新區中綜合實力居第11位，長沙在長株潭國家區域科技創新中心建設中的核心引領作用在持續增強。

　後段，長沙將認真貫徹落實習近平總書記考察湖南重要講話精神，深入實施「三高四新」戰略，特別是對標「具有核心競爭力的科技創新高地」，攜手株洲、湘潭兩市共建共創，着力構建創新生態、吸納創新人才、培育創新平台、壯大科創產業，當好長株潭建設國家區域科技創新中心的領頭雁、排頭兵。重點從四個方面發力：

　一是協同謀劃科技創新發展。與株洲、湘潭一道，共同打造湘江西岸（湘江灣）科創走廊，探索以現有產業技術創新戰略聯盟為基礎，促進三市在科技創新平台打造、技術攻關、成果運用、產業布局等方面攜手共進。

　二是合力優化科技創新生態。堅持科技創新和制度創新「兩輪驅動」，大力構建全社會「鼓勵創新、包容創新」的良好生態，讓創新成為長株潭城市群最鮮明的特色。比如，設立跨區域的科技創新風險補償基金、試點「知識價值融資貸款」、鼓勵支持社會資本投入科技創新等等。同時，更好地優化創新服務，激髮長株潭三市科學家、企業家的創新精神，讓創新創業的源泉噴涌而出。

　三是發揮嶽麓山大學科技城和馬欄山視頻文創園創新引領作用。對嶽麓山國家大學科技城而言，重點是支持嶽麓山（工業）創新中心、粵港澳科創產業園建設，積極對接中科院等科研機構引入一批標誌性創新平台，打造具有重大影響力的科創策源地。對馬欄山視頻文創產業園而言，重點是實施「文化+科技」戰略，深化大數據與人工智能、5G通訊與超高清、區塊鏈等核心技術應用，打造具有國際影響力的「中國V谷」。

　四是共同推進產業高質量發展。實施「揭榜掛帥」計劃，推動在核心領域、關鍵技術實現協同攻關。重點推動人工智能技術轉化應用，加快發展戰略性新興產業，在智能裝備、智慧工廠、智能網聯汽車等方面示範引領長株潭發展。（記者 趙啟東 唐學偉/文 冒蕞/圖）