2021年全國人代會11日閉幕，但作為全國人民代表大會的常設機關，全國人大常委會又一年的日常工作，剛剛開啟。

　從憲法中看，全國人大常委會被賦予22項基本職權，總體包括立法、監督、重大事項決定、人事任免四個方面。這些職權的有效行使，則需通過召開全國人大常委會會議實現。

　根據全國人大常委會議事規則，全國人大常委會會議一般每兩個月舉行一次，有特殊需要時，可以臨時召集會議。循此，全國人大常委會在實際中，形成了「雙月」下旬開會的工作慣例，通常一年舉行6次會議。

　不過，因工作需要，十三屆全國人大以來，臨時加開常委會會議逐漸發展為一種「常態」。

　比如去年，全國人大常委會加開了3次會議，及時處理涉疫、涉港立法等迫切且緊要的議題。本屆以來，臨時加開的常委會會議次數達6次之多。議程多、質量高、更緊?成為「加開」會議的觀感。

　但從程序上看，臨時加開與如期召開常委會會議一樣，都需要經過嚴格的法定環節。

　根據全國人大常委會議事規則，常委會會議由委員長召集並主持，並由委員長會議擬訂常委會會議議程草案，提請常委會全體會議決定；會議舉行7日以前，應當將開會日期、建議會議討論的主要事項通知常委會組成人員，臨時召集的會議可以臨時通知。

　而參加常委會會議的人員，除了常委會組成人員、各部門列席人員外，還會邀請「有關」全國人大代表列席會議，成為常委會會議「全過程民主」的體現。

　比如去年6月常委會會議審議香港國安法草案時，10名港區人大代表就列席會議並提出意見。十三屆全國人大三次會議以來，列席代表多達175人次。

　列席之外，這些人大代表通常還會再參加一場可以與委員長「面對面」交流的特殊座談會，就人大相關工作暢所欲言、提出建議。這顯示出，在全國人代會閉幕之時，全國人大代表仍可將民眾聲音即時帶到國家議事廳。

　而國家議事廳的聲音，目前也能?更好傳到民眾當中。十三屆全國人大以來，常委會進行了一系列信息公開的創新性、機制性做法。

　比如在全國人大常委會的立法工作機構——法工委設立發言人機制，通過在常委會會議前以召開記者會的方式，提前就外界關心的立法問題答問，主動釋放信息。在常委會會議閉會期間，法工委發言人亦常就立法熱點問題發聲，成為外界了解中國立法的一扇窗口。

　這扇窗口，讓民眾更好了解全國人大常委會如何開會、如何議事、如何立法。人們了解更多的背後，正是中國民主政治可感的進步。