在公共場所你的隱私足夠安全嗎？近年來因公共場所監控圖像的不當採集利用而嚴重侵犯個人隱私的案例屢見不鮮近日，《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（草案）》已經市政府常務會議審議通過，市人大常委會將對該《條例（草案）》進行審議。保護自然人隱私和法人、非法人組織合法權益，成為此次立法的重要目標。

　記者梳理發現，《條例（草案）》強調隱私保護，其中旅館客房、集體宿舍、更衣室等地，將禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統。

　其中包括：

　禁止在旅館客房、醫院病房、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等涉及公民隱私的場所和區域安裝系統；

　涉及公共安全人像及車牌等敏感信息採集的視頻圖像信息系統，應由公安機關統一規劃；

　任何單位和個人不得利用采獲的信息非法進行基於人像、人體及車牌等敏感信息的個人身份識別；

　要求人像、人體及車牌等敏感視頻圖像信息用於公共傳播時，除法律、法規另有規定外，應當對涉及當事人個體特徵、機動車號牌等隱私信息採取使特定個體無法被識別，且不能復原的保護性措施；

　不得利用采獲的信息洩露國家秘密、商業秘密、個人隱私，不得侵犯自然人、法人和非法人組織的合法權益等等。

　與此同時，《條例（草案）》還從反恐、治安維穩等方面明確擴大安裝範圍，確保公共安全。

　《條例（草案）》在2009年施行的《廣東省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》規定的安裝範圍基礎上，對公共區域、重點單位和重要設施應當建設、安裝系統的範圍進行了擴大，如：

　取消《管理辦法》對醫院、學校、農貿市場等場所只限于重要部位或者經營場所的限定；

　住宅小區不局限于出入口和周界；

　系統可以對有關公共區域、重點單位和重要設施實行全覆蓋安裝。

　此外，授權公安機關制定配套辦法，對系統的安裝部位和具體安裝要求進行規範，便于建設、安裝和管理，更具有可操作性。

　為何制定

　這一《條例（草案）》？

　2015年5月，國家發改委、公安部等9部委聯合發布實施了《關於加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的若干意見》，明確指出要完善法律法規，加快推進視頻圖像信息安全、數據保護、公民隱私保護等方面的立法工作，對系統管理的制度化與規範化提出了更高的要求。

　隨着深圳的系統建設與應用不斷深入，隱私保護、互聯網信息安全等問題也不斷出現。《條例（草案）》的制定實施，為規範政府對系統的監督管理活動，保護自然人、法人和非法人組織的合法權益有着重要的意義。

　與此同時，至今國內尚無關於系統的專門立法（法律、法規），深圳制定《條例（草案）》可以通過特區立法權先行先試，解決本市系統建設、管理中的實際問題，對現有制度作出變通規定，填補國內立法（法律、法規）空白，為國家立法提供經驗和借鑒。

　意見建議

　如何反饋？

　有關意見建議可通過寄送、電郵或者傳真等方式反饋至市人大常委會監察司法工委辦公室。徵求意見截止日期為2021年3月28日。

　郵寄地址：深圳市福田區市民中心A區市人大常委會監察司法工作委員會辦公室

　郵編：518035

　聯繫電話：88128415

　傳真：88101550

　電子郵箱：jcsfgw@szrd.gov.cn

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