美國的重磅反華法案《2021年戰略競爭法》，2021年4月21日在美國參議院外交關係委員會以21比1的壓倒性優勢通過。該法案可以說是近年來美國反華法案的集大成者，基本囊括了美國反華的各個方面。目的是通過對幾個重要領域，如科技（主要是網絡數字科技）、經濟（主要是供應鏈和基礎設施）、聯盟（拉攏團結盟友和夥伴）、西方價值觀（主要是宣傳領域）及軍事領域（主要是對外軍援和建立反華軍事同盟）等的努力或資金投入，來形成一個比較全面和完整的框架，以有效應對與中國的「戰略競爭」。

　這份匯集兩黨對華強硬共識的法案，在我們看來，無非是美國對「中國崛起」焦慮心態的又一次具體展現，沒有什麼了不起。而且更進一步地說，我們預計這個法案最終的結果將會和我們的標題一樣，純屬「瞎子點燈 白費蠟」，注定徒勞。因為，這個法案雖然包含了攻擊中國的關鍵，卻完全停留在舊時代、開錯了藥方。

　反華法案重點製造中國內部分裂

　簡單總結，這份法案可以用充滿了失敗主義氣息來形容。用一個形象的例子來說明，就好像讀書時班裏有個第一名，不過心胸狹窄。眼看着第二名急起直追，成績離自己越來越近，這個老第一名擔心焦慮得精神失常，不是自立自強，想辦法把自己的成績更提高一步，以應對第二名的競爭。而是乾脆出陰招、下絆子，用諸如限制第二名學習、不給第二名供應文具、搞小團夥罵第二名、引誘第二名不要再好好讀書之類的下流辦法，務求把第二名拉住或者絆倒。

　這個法案的本質大概就是這麼個「自己不行也不讓別人行」的樣子，看上去美國似乎已經對正面提升自己實力與中國展開良性競爭失去了信心，於是採取了一種「既然我看來跑不過你，那我就想辦法拉住你或者絆倒你，讓你跑不快」的下流策略來對付中國。不過，我們從過去的生活經驗和歷史經驗中可以知道，凡是害怕正面競爭，試圖用阻礙別人進步的辦法來取勝的人，最後的結果必然失敗。因為自強是攔不住的，阻力越大反而會帶來生命力會越旺盛的結果，就像古人所說「生於憂患，死於安樂」的道理。

　有一個網上著名的段子很好地闡釋了美國的這種不自信心態，中國人說要「雙贏」，意思是合作雙方不要只有一方得利，要雙方都有利；但是美國人就不這麼理解，美國人說「雙贏」就是中國人贏一次還不夠，要贏兩次才行，所以不光害怕和中國人合作，還要想辦法破壞中國的進步。

　國家領導人說：「中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。」，這話點出了中國經濟穩定發展的關鍵，就是中國經濟夠大，內生的力量夠強，因此外界的打壓阻礙無法根本性改變中國發展的大局。從這個角度講，要想能夠掀翻中經濟這片大海，首先要把中國經濟分割成小池塘，只要中國經濟內部分裂成一個個小池塘，外界的力量就可能有效發揮作用。

　應該說，美國一些人是有這個想法的，美國在香港、南海、新疆等問題上發難，投入大量資源宣傳抹黑中國，其目的就是為了在中國製造內亂。美國這次的重磅反華法案同樣把這個方向作為重點。該法案主要包含兩方面內容：一是用圍堵、阻礙的辦法盡量限制中國的發展，法案有關科技、經濟、聯盟、軍事等內容大概都朝著這個方向；二是在宣傳、培養親西方人士方面投入重大資源，希望在全球營造反華氣氛、製造中國內部的分裂。

　客觀地看，美國的圍堵和阻礙當然會給中國製造不少困難，例如近兩年美國對華為、中興和很多高科技公司的打壓，以及在半導體方面卡中國的脖子，確實影響不小，2020年第四季度，華為的手機業務就從原來即將成為世界第一滑落到全球第五位。但是，宏觀來看這些困難對中國經濟不構成致命影響，譬如說雖然華為手機的市場份額大跌，但小米手機的市場份額反而大漲，美國的打壓對中國的整體影響有限。即使以現在中國最感困難的半導體來說，中國正集中全國力量向這個方向突破，一旦在2至3年或者3至5年取得成績，美國的半導體行業就可能失去大部分中國市場，而一旦失去中國這個全球半導體主要市場，美國半導體行業的衰落恐怕就很難避免。

　所以，美國靠圍堵、卡脖子這類手段對付中國，最多給中國製造一些程度不同的困難，對中國的發展很難有根本性影響。那麼，美國靠在宣傳領域的大量投入，有可能在中國內部形成混亂，阻礙中國的發展嗎？答案照樣是否定的，雖然中國的內部穩定是中國發展的關鍵，但美國現在的努力，卻已經是時過境遷、很難有成效了。

　2018年開始的中美貿易戰，到現在已經打了三年，從開始美國前總統特朗普幻想的「貿易戰很容易贏」，到現在中國對美出口在美國大幅增加關稅後，反而出現增長，例如2020年對美出口就增長了8.4%，中國經濟成為全球2020年唯一正增長的主要經濟體，證明美國發起的貿易戰對中國的發展影響不大，對中國對美出口同樣影響不大，美國對中國發起的貿易戰完全失敗。回過頭來看，歷時三年的貿易戰，最大的成果是讓中國人民學到了這麼兩條：首先，美國是不可信的，美國不止想要中國的錢，還想要操控中國的命運；其次，美國沒那麼可怕，中國可以和美國鬥爭而且可以取得勝利，盲目崇拜美國的投降主義思想是錯誤和有害的。

　美國道德光環破滅

　2020年初開始的新冠肺炎疫情，是一場對全世界突如其來的大考，所有國家的政府不管平時宣傳得如何優秀，都必須要接受疫情的公平考試。在這場大考中，中國作為第一個被疫情襲擊的國家，以較小的代價和很短的時間，迅速控制了疫情，並通過醫療隊伍和醫療物資輸出對全世界抗擊疫情作出了較大貢獻。反觀美國，這個號稱全世界最先進的國家，政府抗擊疫情一塌糊涂，民間自私、反智情緒氾濫，結果到現在（4月25日）已經造成了57萬多人死亡，超過第一、二次世界大戰美國死亡人數。

　通過這場疫情大考，中國人民認識到：原來美國的所謂民主自由是可以不理他人和社會安全的，美國政府也是不以美國人民的生命安全為首要考慮的。中國政府無論從對人民生命安全的關懷，到對社會的組織動員能力，都完勝美國。從抗擊疫情這個角度看，美國無論從體制還是愛護生命的道德層面，表現都不如中國，美國長期宣傳的道德光環徹底破滅。

　特別是最近美國帶頭發起的對所謂中國在新疆進行了「種族滅絕」的指控，簡直令人啼笑皆非。對絕大多數中國人民來說，這個「種族滅絕」的指控，純屬睜着眼睛說瞎話，完全沒有認真對待的必要。因為這個指控和一般的謊言不同，過去美國及其盟友製造的有關中國的各種謊言，起碼裏面還有一些雖然被扭曲但還大概有點影子的內容，不算完全地胡說，還有些討論澄清的基礎。而現在這個指控，基本沒有一句是真的，一看就是個惡意的謊言，除了令中國人反感和感嘆美國連造謠的水平都已經低劣如此之外，很難有其他的作用。

　經過近幾年美國的表演和教育，其結果就是絕大多數的中國人對美國過去仰視的心態沒有了，對美國要不擇手段打壓中國的共識基本形成了，對美國輿論的信任基本消滅了，對中國的信心更強了，中國人也更團結了。

　在這樣的民心民氣下，美國就是在宣傳上再努力、投入再多的資源，對中國人民來說，又能有什麼用？

　所以，美國這個重磅法案的目標是不可能達成的。阻礙打壓最多給中國製造一些困難，改變不了中國發展的根本格局；宣傳領域再努力，對於已經看清其面目、不再信任他們的中國民眾來說，大概率是白費力氣。

　(華大證券首席宏觀經濟學家 楊玉川)