近日,深圳市政府新聞辦公室發布公告稱,深圳擬錄用4名港籍公務員。這是去年12月在服務「雙區」建設專項招錄公務員考試中,深圳首次設置定向港澳居民選拔職位。香港居民成為深圳公務員,是深圳在人事幹部管理領域的一項重要制度創舉,也是大灣區深度融合發展的一個重要標誌,對推動深港之間的高層次融通,增強港澳居民對祖國的向心力,釋放出十分積極的信號。
這個舉措有力推動了大灣區建設高層次拓展。粵港澳大灣區建設是中央擘畫的一張偉大發展藍圖,是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。如今大灣區的發展已經從基礎設施的「硬聯通」逐步升級到治理機制的「軟聯通」,而支撐「軟聯通」改革的重點方向就要不斷加強資本、技術、人才、信息等關鍵要素在大灣區內的廣泛深度流通,人才是諸多要素流通中最關鍵的部分。我們欣喜地見到,目前大灣區內各地均出台了一系列協助人才融合交流的政策。當前,深圳建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區的一系列重大舉措正有序推進。這次改革助推港澳人士成為深圳公務員,意味着深港兩城在人才要素方面愈加互聯,有利於港澳人力資源要素融入大灣區建設,必將有力推動大灣區建設向着更深層次、更廣泛的合作發展。
這個舉措也助力港人在內地更高質量的安居樂業。粵港澳大灣區作為世界上最具活力的經濟地區之一,為各類人才尤其是青年發揮各自專長提供了充足的機會,可謂是廣闊天地,大有可為。北上內地幹事創業,是一批有志融入祖國發展的港澳青年人才的夢想,在深圳等內地城市實現安居樂業,也已成為許多港澳居民的選擇。圍繞如何共享平等優質的工作機會和生活環境,深圳先後在教育、醫療、民生、戶籍等多方面不斷試水前行,積極探索,助力推動港澳居民從來深創業就業到留深安居樂業的轉變。這次招考改革,深圳為港澳居民報考內地公務員提供了明確路徑,構建了制度化、常規化的程序。據報道,這次港澳居民報考,平均80餘人競爭一個職位,充分證明了深圳和內地的吸引力。這次改革創舉,釋放出積極而又明確的信號,對更多有志於在內地發展的香港青年來說,「內地也是家」,相信這一制度創新也會帶動港人在內地生活層面更多領域、更高層次、更有內涵的制度創新。
這個舉措可以增進深港都市治理層面互鑒互信。深圳與香港作為兩個重要的國際大都市,各自有着自身獨特的人才優勢和制度優勢。近年來,兩個城市的密切合作開始從產業經貿和科技創新等領域逐漸拓展到城市治理和管理等領域。此次定向招錄公務員,將有助於提升進一步打開在治理領域深度合作交流的「機會窗口」,增進深港之間、香港同內地之間在治理體系和行政制度層面的深度了解。深圳不僅是中國特色社會主義先行示範區,也是內地的高質量發展城市、文明典範城市、法治示範城市。無論是通過更多香港公務員到內地單位「掛職」「培訓」,還是深圳探索實施的由港澳居民直接擔任公務員,都意味着未來將有更多港人通過更加多元的方式和渠道深度參與內地城市的治理。而對深圳來說,定向招錄港澳籍公務員,也有利於吸納具備先進理念、專業能力和國際視野的港澳優秀人才,參與深圳中國特色社會主義先行示範區建設。
這個舉措持續增強港澳居民對祖國的向心力。深圳推動定向招錄港澳籍公務員,背後是深圳作為先行示範區享有「在幹部和機構管理、統籌使用各類編制資源等方面更大自主權」這一重要制度安排,這是中央在深圳特區成立40周年之際賦予深圳的一項特殊權利。應當說,定向招錄港澳籍公務員這項改革,是中央釋放的制度紅利,體現的是中央對深圳的信任。同時,港澳居民擔任國家公職人員,也意味着中央對港澳居民一如既往的信任。
(作者:樊鵬,系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、政治學研究所研究員)