美國監管機構正暗示,在拜登時代,市場上最火的加密貨幣和特殊目的收購公司(SPAC)這兩大類資產將面臨更嚴厲的監管。
5月26日周三,美國證券交易委員會(SEC)新任主席Gary Gensler在出席美國眾議院撥款委員會的附屬委員會聽證會時表示,SPAC和加密貨幣對政策和投資者保護構成嚴重問題。
加密貨幣或面臨更嚴厲監管
Gary Gensler在演講稿中表示,自己期待與其他監管機構和國會合作,填補加密貨幣市場在投資者保護領域的空白。
在加密貨幣市場,在投資者保護方面存在許多挑戰和差距。目前市場上的代幣可以在不遵守聯邦證券法的情況下提供、出售和交易。此外,還沒有一家交易加密代幣的交易所在SEC註冊為交易所。
總而言之,相比於傳統證券市場,這都大大減少了對投資者的保護,也相應地增加了欺詐和操縱的機會。委員會已經將設計欺詐或其他重大損害的代幣相關案例列為優先事項。
與此同時,他還對從加密貨幣交易所到去中心化金融平台(DeFi)等方方面面都表達了擔憂。
此前加密貨幣市場大幅波動,加密貨幣愛好者們寄希望於監管機構能採取更寬鬆的態度。但是顯然,Gensler的講話令他們失望了。
不僅是SEC的表態,就在上周,美國財政部表示,將要求單筆等值1萬美元以上的加密貨幣交易必須上報至美國國稅局,這意味着數字貨幣市場和交易的稅務監管環境正在收緊。
SPAC狂潮引發一系列政策問題
除了近日市場的焦點加密貨幣,對於如今上演的「借殼上市」SPAC狂潮,Gensler也進行了討論。
他表示, SEC已經在SPAC問題上花費了大量時間,除了對SEC資源的實際需求外, SPACs的激增還引發了一系列的政策問題。
首先,SPAC投資者是否得到了適當保護?散戶投資者是否在每個階段獲得了他們所需的適當且準確的信息。其次,SPAC如何適應我們維護公平、秩序和高效市場的使命?可能的情況時SPACs的效率不如傳統IPO。
尤其是,Gensler還質疑SPAC的結構是否能適當地保護散戶投資者。在問答環節上,他表示:「你可以說,在過去六個月的時間裏,它們像野火一樣迅速發展,真正的問題是誰將收益以及誰將保護投資者。」
簡單來說,SPAC公司通過IPO籌集資金並上市,在這之後它需要利用這筆資金找到收購目標;隨着SPAC和目標企業完成合併,目標企業成為上市公司。對私營公司來說,SPAC提供了一個傳統IPO更簡便的選擇。
實際上,SPAC狂潮成為去年資本市場最令人矚目的現象,並從去年一直火到了今年。
2020年,在美國,SPAC的融資規模首次超過傳統IPO。 另據華爾街日報援引SPAC研究公司數據,SPACs今年已經籌集了超過1000億美元;今年有329個新SPACs,遠高於2020年的248個和2019年的59個。
此外,Gensler還在聽證會上表示,私募股權也可能受到加強監管。他已經要求員工審核公司目前必須向SEC提交的監管披露文件,並審查資產管理公司或普通合夥人與有限合夥人(通常是養老基金)之間的結構。