24日,在廣州市政府新聞辦舉辦的新聞發布會上,副秘書長高裕躍通報,廣州市委、市政府辦公廳近日聯合印發《廣州市構建「鏈長制」推進產業高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》),這標誌着廣州正式啟動實施「鏈長制」。
《意見》指出,由政府層擔綱「鏈長」,總鏈長由市委書記、市長擔任,負責統籌重點產業鏈建設全局性工作,適時組織召開全體會議,研究需市級層面綜合協調解決的重大事項。高裕躍表示,廣州市黨委、政府、人大、政協四套班子10位市領導任市級鏈長,每人至少負責一條產業鏈,充分發揮市領導的綜合協調優勢,在更高層面上保障各個產業鏈的工作推動。 廣州市15個牽頭部門、40多個配合部門以及11個區政府全線上陣,牽頭部門各自制定實施產業鏈發展行動計劃,全員相互配合形成強大工作合力。21條重點產業鏈增加值規模覆蓋全市GDP約七成以上。
《意見》圍繞深入貫徹落實黨中央、國務院關於優化和穩定產業鏈供應鏈的重要部署以及《廣東省戰略性產業集群聯動協調推進機制》文件精神,結合廣州產業發展特點,推出產業鏈強鏈補鏈穩鏈的又一創新性舉措,旨在組織保障、要素流動、產業創新、市場需求、政策幫扶等領域精準發力,形成穩定、發展、提升的抓產業發展長效機制。統籌發揮政府和市場的作用,奮力實現老城市新活力、「四個出新出彩」,加快推動全市現代產業體系高質量發展。
高裕躍強調,實施「鏈長制」是 對沖疫情負面影響確保產業鏈供應鏈穩定的創新之策。「鏈長制管行業也要管產業」!打破既往僅產業部門管產業的慣性思維,全市「一盤棋」,發動各區各部門聯手龍頭企業圍繞產業鏈協同發力、一抓到底。
企業層擔綱「鏈主」,由「鏈主+聯盟」組成
鏈主原則上由龍頭企業董事長( 總經理)、產業協會和聯盟負責人、科研院所專家、有經驗的園區運營者擔任,負責組建工作專班,在關鍵領域率先建立 行業標準,聯合中小企業圍繞產業鏈關鍵環節開展協同攻關;聯動制定產業鏈工作計劃,協同推動重大規劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重大工作的配置及落實等。
力爭打造智能網聯與新能源汽車、軟件和信創、批發零售和住宿餐飲、建築業和規劃設計、現代金融、醫療與健康、文化創意、時尚產業等8個萬億級產業鏈群,全力建設超20個千億級產業鏈群以及一大批百億級新興產業鏈群,形成「萬千百」規模化產業鏈群梯隊。
《意見》提出,將針對智能網聯與新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備、超高清視頻和新型顯示、軟件和信創、人工智能、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械、新能源、節能環保和生態、軌道交通、批發零售和住宿餐飲、現代會展業、現代金融業、文化創意、時尚產業、醫療與健康、都市現代農業、體育與健身、建築業和規劃設計、檢驗檢測服務業等21個產業規模實力強、產業鏈條完善、龍頭企業支撐突出、發展空間大的產業,建立「鏈長+鏈主」的工作推進體系。
廣汽集團常務副總經理吳松表示:廣汽集團作為「鏈主」企業,着力提升產業鏈的現代化水平。首要任務是要自主創新,發揮「鏈主」帶動作用,初步建成具有國際水平的新能源汽車產業鏈體系。在2017年,廣汽集團整合全球優秀資源打造廣汽智聯新能源汽車產業園,產業園總投資450億,目前投資項目規模已達285億元,建成了國內領先的新能源智能生態工廠,在新能源以及新能源「三電」、智能網聯方面取得重大突破,成為推動廣汽集團高質量發展的核心引擎,在開放合作方面,有序「強鏈」,構建了強大的「朋友圈」。並加強資本運營,有效 「補鏈」,把核心技術掌握在自己手裏。
高質量招商為產業賦能
廣州21個重點產業鏈將充實招商力量各牽頭部門制定各產業鏈關鍵招商項目清單,對清單項目開展靶向招商並給予配套扶持。發揮國有產業投資和政府投資基金引導帶動作用,提高「鏈主」企業和核心配套企業政府投資基金投資比例,積極利用股權投資方式吸引項目落地。對新引進重點產業鏈特別重大項目,實施「一事一議」。「十四五」期間完成招引億元以上項目1500個,儲備5億元以上項目超100個。
下一步,廣州市將陸續出台21個產業鏈高質量發展三年行動計劃,舉全市之力提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,打造具有國際競爭力的現代產業體系。(記者 賴小青 朱樺)