江蘇省教育廳近日推出2015年“江蘇普通高校本科教學質量報告”專題，公布了江蘇49所本科高校“2013年度本科生教學質量”。在本科生教學質量報告中，高校首次曬出了新生報到“爽約率”，詳細公布了當年新生未報到人數，不管是“985”、“211”名校，還是本二批次公辦本科院校，無一例外都遭遇“爽約”，南京大學、東南大學、南京航空航天大學等江蘇9所名校的新生未報到人數總計達到320人。由於錄取早已結束，這些被放棄的名額只好“閑置”了。
揚子晚報全媒體記者 蔡蘊琦
高校曬新生“爽約率”
“985”“211”名校也有學生放棄
每年新生開學季，部分學生因為種種原因放棄了錄取機會，不到學校報到，這種現象在專科及部分本三院校中並不少見。此次公布的高校本科生教學質量報告首次將公辦本科名校的被“爽約”情況公之於眾。揚子晚報記者從49所高校中選取了9所公辦本科名校，做了粗略的統計。記者發現，不管是“985”、“211”名校，還是普通公辦本科都遭遇了新生“爽約”。
江蘇有兩所“985”名校，南京大學2013年招生人數為3285人，有36名新生沒來報到;東南大學2013年招生人數4219人，有22人最終放棄了錄取機會。“211”學校中，南京航空航天大學當年招生人數4910人，有30人“爽約”;河海大學5012名新生，67人沒來報到;南京師范大學當年招生人數4000人左右，有10人沒來報到;蘇州大學錄取了6172人，45人放棄了入學機會。其他公辦本科院校中，南京醫科大學新生報到率較高，當年錄取1809人，新生報到率99.39%。經過統計，2013年南京大學、東南大學等9所本科高校新生未報到人數達到320人。
“單從數字上看，的確比想象中的多，過去類似統計一般不對外公布，我們認為名校新生未報到人數應該會在1%以內。實際看，未報到率在1%—2%之間的學校還比較多。”南京一所高校招生負責人介紹說，但從全國范圍看，江蘇本科高校整體新生報到率是排在前列的，“部分省份新生不報到率在5%—10%之間，個別學校甚至超過10%。在民辦本科及專科批次，這個比例更高。”
“王牌”熱門專業照樣有“缺額”
除了人數，不少高校還分專業公布了未報到人數。記者注意到，被放棄就讀的專業與其自身的“冷”、“熱”並沒有直接關聯，不少熱門專業照樣有“缺額”。例如南京大學當年未報到人數36人，覆蓋了法學、公共管理、社會學類等專業大類，讓人不解的是，每年錄取分數頗高的經濟學類竟也有兩名新生沒報到。語言類中的法語、德語、西班牙語等大熱門也有新生棄讀。
和南大情況相似，東大報到人數未滿的專業的分布也比較廣，這些專業有1—2名新生放棄就讀。其中包括東大“王牌”專業——“土建類”，有2名學生選擇了放棄，“電子科學與技術類”也有1名學生未報到。南京航空航天大學飛行器動力工程專業也有1名學生沒來報到，交通運輸(民航機務工程)有1人放棄。河海大學知名的水文水資源學院、水利水電學院都有新生沒來報到。
記者調查
放棄的名額如何處理?只能被閑置了
記者了解到，按照高校相關規定，新生必須在規定時間內到校辦理注冊手續，無正當理由逾期未報者，則視為主動放棄，高校會取消其入學資格。入學資格取消後，學生不需要承擔相關責任，也不影響其他升學途徑，包括來年再次參加高考。
招生專家無奈表示，“由於高招錄取早已結束，學校無法再錄取其他學生，被放棄的招生名額只好閑置了。”有招生負責人惋惜地說，“被錄取的考生中，有1名學生不來報到，就意味著浪費了錄取時的1個機會，同時就有1名考生因成績稍弱被拒之門外，被拒考生的求學路因此改變了。”在“擠破頭”的本一批次錄取階段，錄取名額被浪費更加可惜。
考上名校為何放棄?大多因為要出國出境
考上本科名校為何又放棄?有招生專家分析，除了個人身體或家庭特殊原因外，以往大部分考生對專業或者學校不滿意而不報到，選擇複讀再拼一年，但隨著各校按大類招生的改革，及進校一到兩年後轉專業比例的提高，因為對專業不滿意而放棄就讀的學生少了。南京一所名校招生負責人告訴記者，“2014年我們做了調查，沒來報到的新生有一半是被國外或者香港高校錄取了，權衡下放棄了就讀機會。還有一部分有名校情結，非某個學校不上。”招生專家預測，隨著國外高校知名度提高，再加上獎學金的“刺激”，因為出國而放棄國內學校的情況將會持續。
面對爽約，怎么辦?
這些辦法，似乎都不太好使
1
建立約束機制，但須把握好“度”
有專家建議，應明確新生“爽約”責任，建立約束機制，為“爽約”行為買單，反過來引導學生慎重填報志願。不過采訪中，有招生專家告訴記者，許多年前江蘇曾出台規定，如果考生在上一年度被高校錄取但不入學報到的，第二年將不能參加高考報名。但這條規定在多年前已被廢止了。“新生錄取不報到的原因多種多樣，一棍子打死太不人性化。”內蒙古、河南等地建立高校考生誠信記錄體系，作為來年高校錄取參考。很快，考生找到了“漏洞”，今年放棄一所高校的錄取名額，來年再報考另一所高校，很容易就規避了。“建議約束機制應把握好‘度’。”
還有專家建議對放棄報到的“爽約”學生第二年高考中降分投檔，制定明確降分投檔標准。
2 補錄?超錄?現有招生制度下都被禁
新生報到後，空出的名額還能再補錄嗎?2009年江蘇曾在民辦專科批次實行補錄政策，在當年9月下旬後，高校視報到情況公布補錄名額，但隨著注冊入學制度推行，民辦專科批次補錄政策隨之取消了。南大、東大如果有名額空出，可以補錄嗎?“按照教育部現行的招生制度，招生結束後進行補錄是被禁止的。”
招生專家介紹說，國外名校也常碰到被爽約的情況，“比如有的學校招100人，就發150份錄取通知書，最後差不多來100個人，盡量不浪費招生計劃。這種招生方式叫‘超錄’。”記者了解到，“超錄”從技術條件上可行，但仍然不符合我國相關招生政策，按教育部規定，高校不得擅自擴大高校招生規模或調整高校招生計劃。“國外的高校是自主招生，可以自主確定招生規模，在統一的高考錄取模式下，‘超錄’很難推行。”
3 預錄取環節再確認，但操作有難度
采訪中，也有專家建議，參考國外高校，在預錄取環節增加是否接受錄取的答複。如果接受錄取就要來報到，否則要被收取違約金，或者接受其他的違約懲罰。“從實際操作來看，還是有難度。按照江蘇高考錄取流程，見分後填報志願，考生從填報志願到錄取，只有10—20天，每個批次錄取時間1周左右，從預錄取到錄取，很難再擠出空當讓考生確認。”
這個辦法值得借鑒
引導學生盡早做好升學規劃
無論是複讀還是出國留學，大多數選擇爽約的學生，都是想尋找更好的教育機會。有專家建議，與其事後想各種辦法彌補，不如引導學生做好升學規劃，從根本上減少爽約現象的發生。本科階段在國內讀還是出國讀，在高一時應盡早決定。學校應加強職業生涯規劃，幫助學生盡早確立報考的專業，根據專業選定適合的學校。
2013年江蘇部分高校新生報到情況
高校
南京大學
東南大學
南京航空航天大學
河海大學
南京師范大學
蘇州大學
南京醫科大學
南京財經大學
南京審計學院
招生人數
3285
4219
4910
5012
4000左右
6172
1809
3730
4008
未報到人數
36
22
30
67
10
45
12
53
45