25日，南京市委十三届七次全会上传出消息，在南京即将启动的第二轮综合改革中，国资将在两年内全面退出七大行业，南京放开审图市场，引入竞争机制。

　　这七大行业是设计、施工、监理、养护、环卫、审图和咨询。这些领域的市属、区属事业单位全部改制转企，平等参加市场竞争。应用型科研国有企事业单位国有资本(资金)全部退出，事业单位改企。南京国有企业产权将向社会开放，市属和区属国资二级及以下竞争类企业推行混全所有制，产权向社会资本开放不低于25%，允许社会资本控股。

　　同时，南京将整合事业单位，对市属单位10人以下、区属单位5人以下的事业单位予以撤消归并。全市不再新增事业单位和编制数。

　　此外，南京还将进一步改革行政审批制度，取消施工图设计审批(除国家和省规定的房屋建筑和市政基建工程外)。凡符合规划的项目，取消项目建议书审批。可行性研究报告包括规划选址、环评、安评、能评等，采取部门联合会审、并联审批制度。南京正在制定企业投资项目市场准入清单，凡负面清单以外的，一律不再审批。与审批相关的中介机构全面市场化，一律与行政机关、挂靠事业单位实行办公、经费全面脱钩。