學研社成員 文武

　　特首林鄭月娥新一份《施政報告》將於下月14日出爐，多個建制派政黨近日分別與行政長官會面並提交多項意見。從去年到今年，香港經歷了修例風波和新冠疫情兩大衝擊，因而，今年特首的《施政報告》很有必要總結過去一年來的經驗教訓，彌補不足。筆者認為，其中一項最重要的工作，就是要善用新科技，提升政府的社會治理能力。

　　把握互聯網科技

　　今日的世界，互聯網科技發展迅速，令整個世界都處於迅速變革的狀態之下，哪個政府能更好地把握互聯網科技的時代特徵，運用好互聯網科技，就能走在世界的領先位置，引領世界新潮流，反之，就會面對眾多的新問題、新挑戰。

　　應對全球性的新冠肺炎疫情，中國是全球防疫抗疫做得最成功、最具成效的國家。內地能迅速控制住疫情，並且最早實現恢復正常生活和經濟活動，如果沒有新科技作為支撐，是難以實現的。內地對新科技的運用領先世界許多國家和地區，這也是抗疫取得成功的一項重要原因。

　　疫情中的新科技

　　內地透過快速全民檢測可以排查出受感染的人群；透過大數據科技，迅速而精準地分析出各地的人員流動情況；透過健康碼，可以安全有序地恢復人們的日常生活和經濟活動；透過雲計算、電子商務系統，使每一個人都可以安坐家中消費購物。一些西方國家和地區，曾照搬內地的防疫模式，但最終未獲得成功，其中一項重要原因就是在互聯網科技的運用上，未能跟上時代步伐。在運用好新科技，提升社會治理方面，香港值得多向內地學習。

　　香港正處於web 2.0時代，但特區政府的社會治理模式仍然停留在web 1.0向web 2.0過渡的階段，明顯落後於時代，這也是過去一年多來，香港社會動蕩的原因之一。

　　Web 2.0時代是社交媒體時代，特點是以個人為主體。當大多數市民，都已習慣於透過手機社交媒體獲取資訊，傳統的互聯網門戶網站乏人問津、傳統大眾媒體讀者驟減之時，特區政府的主要發布資訊的管道卻仍然守在舊有模式，政府的大部分資訊都未能及時有效地傳播給市民大眾，這令反對派有機可趁，他們抓住特區政府的這一短板，將社交媒體和自媒體用作攻擊政府的武器，釋放海量謠言，讓政府措手不及。

　　透過科技直接與市民互通

　　未來一年，特區政府必須總結好經驗教訓，把握住互聯網時代的特徵，推動政府變革，提升社會治理水準。政府應盡快用好資訊科技，建立政府直接與市民互聯互通的機制，讓市民可以直接而便利地接收政府的信息。

　　政府應以更開放的態度，利用互聯網科技，讓市民更多地參與政府管治和社會治理，增加市民對政府的認受性和支持度。社交媒體時代的特點就是人人參與，透過互聯網科技運用，政府能夠有效地引導市民共同參與社會治理，這樣有助於提升市民的歸屬感。

　　現時車CAM已經廣泛使用，政府如果能建立互聯網平台，讓市民主動地將路況資訊、社會治安事件，透過車CAM傳送至政府部門，便可協助解決交通和社會治安問題。又如，現時人人都有手機，政府如果有平台，讓市民可將各社區的衛生黑點狀況，及時傳送至政府部門，有助提升公共衛生管理水準。再如，這次特首的《施政報告》仍主要透過政黨聽取民意，如果利用好社交網絡平台，可以直接聽取市民意見，提升政府施政透明度和推動民主的發展。

　　利用好社交網絡，做好大數據分析，政府還能夠實現精準施政的目標，比如，在抗疫過程中，政府先後推出兩輪抗疫基金，向市民和企業派發抗疫金，但尚未能做到精準派發，以致社會意見多。如果能利用好大數據科技，政府可以精準地掌握每位市民和企業的實際情況，那麼快速而又精準地向有需要的市民和企業施援，是有可能的。長遠而言，對精準扶貧、解決人口老化等問題，都會有很大的幫助。內地許多省市的政府都成立了大數據管理部門，香港是否也可考慮成立類似的部門？

　　香港正面臨前所未有的困難，今年的《施政報告》十分關鍵，政府應積極思考用好新科技，提升社會治理水準，增加市民對政府的支持度。