文｜民建聯副秘書長顏汶羽

　　香港經濟備受新冠疫情衝擊，不少企業正面對前所未有困境，較早前民建聯有關就業信心的調查結果發現，受訪失業者預期可於半年內找到工作的信心下跌，打工仔對就業前景並不樂觀。對比今年6月公布的就業前景調查，相隔兩個月再次就相同題目作出調查。結果發現，受訪者曾遭僱主要求放無薪假、停薪留職，以及遭減薪情況有上升趨勢；在經濟持續衰退下，打工仔對未來前景普遍較為悲觀，另外，大部分受訪者都期望政府設立恒常失業援助制度。

　　政府應設恒常失業援助制度

　　再者，調查結果顯示，雖然政府推出多項支援失業人士措施，惟大部分受訪者都沒有打算申請，就算已提交申請的受訪者，他們當中有近五成半認為沒有幫助；與此同時，結果亦發現，大多數受訪者都期望政府常設失業援助金以支援有需要人士，此結果反映了政府支援措施聚焦於僱主，未有確切針對支援失業人士。事實上，現時政府提供相關措施的就只是將失業綜援資格暫時放寬，申請人必須符合資產及入息資格門檻，據了解，不少失業人士大多因為標籤效應而不願申請。

　　現時，政府以「保就業」計劃、失業綜援及「愛增值」培訓計劃以處理香港不斷急升的失業問題，但對一般及普遍的失業者來說，這些計劃是完全幫不到忙的。同時，「保就業」計劃將於11月完結，可預見及後會出現大量的企業倒閉、裁員、僱員失業等等。因此，我們建議政府盡快設立「失業援助金」，幫助失業人士應付短期經濟壓力，援助金額須於短期內發放。援助期至少3個月，失業人士每月發放不少於6000元津貼或與保就業計劃津貼額一樣，即9000元水平。假如按最近失業人口242500計算，3個月有關開支為43.65億至65.48億元之間，較首輪保就業計劃動用405億元少得多。

　　就不少員工開工不足的問題，調查發現，不少受訪僱員遭僱主要求放無薪假、減薪，甚至改為自僱人士。此外，有四成受訪者收入減少20%之內，而銳減20%至40%受訪者達18.3%。基層家庭經濟較為「脆弱」，收入稍為減少足已令家庭陷入困境，民建聯認為當局可參考其他國家做法，設立「開工不足援助津貼」。

　　我們建議的可行做法是優化現行在職家庭津貼計劃，為這些在職的低收入家庭提供直接支援。在計劃中，加入開工不足援助津貼，設立「64至144小時總工時」新層級，支援那些有工作但收入大為減少的家庭。同時，政府應將津貼額增加半倍，申領期也應由每六個月減至每兩個月，並同時簡化申請手續和程序，使低收入家庭可於短期內獲得津貼，豁免計算各項照顧者計劃所領取的津貼。