近年來，廣東省河源市龍川縣深入貫徹新发展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅定實施創新驅動发展和主動對接「雙區」戰略，提高對外開放水平，加快做好政策對接、市場對接、要素對接，積極承接粵港澳大灣區的產業延伸和功能拓展，充分利用深圳寶安對口帮扶龍川的发展機遇，共建深圳寶安(龍川)產業轉移工業園，加快構建以先進制造業為主體、科技創新為支撐、成果轉化為重點、營商環境為依托的現代產業體系，全域全面「融灣」「融深」。

龍川區位圖

　　搶抓「雙區」重大历史機遇

　　產業轉型增創新優勢

　　產業共建、发展共贏。近年來，河源市龍川縣堅持以創新戰略驅動发展為引領，堅守環保底線不破，主動搶抓深圳寶安對口帮扶龍川、「一核一带一區」區域发展格局、粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設等戰略機遇，強力推進產業共建，全力以赴推進產業園區開发建設，力促工業轉型優化升級，推動園區提質增效，堅定走好高質量发展之路。

　　在產業共建上下功夫，產業轉移取得新突破。瞄準深圳寶安乃至深圳、珠三角地區外溢產業，向「前店后廠」產業合作模式邁進，全力推進與珠三角地區形成同等水平的錯位分工，推動龍川與珠三角地區形成產業互為補充、互為促進、互利共贏的產業共建发展體系。優化政務服務，改革創新市場準入制度，努力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，創造良好企業发展環境;政府出台投資項目審批「代辦制」和「點對點」服務，着力轉變政府職能，創新行政審批制度，精簡審批事項，進一步完善體制機制，健全管理體系，促進簽約項目盡快落地、開工項目盡快投產。如中建二局陽光智造有限公司、澳都家具等多個產業項目實現了「當年簽約、當年動工、當年投產」。同時，龍川緊緊把握深圳寶安對口帮扶的重要機遇，抓住深圳寶安產業基礎雄厚，高端制造業发達，但由于空間制約，高端制造業需要向外尋求发展空間的契機，積極參與與深圳寶安區的產業共建，促進兩地產業高水平分工，實現互惠共贏发展。

　　記者了解到，在深圳寶安(龍川)產業轉移園的103個項目中，產業共建項目佔85%，產業共建已成為龍川產業園區的主流发展模式，其中景旺電子(龍川)科技有限公司、廣東(龍川)邁諾工業技術有限公司、中建二局陽光智造有限公司等當地龍頭企業均屬于產業共建項目。

　　在平台共建上下功夫，產業发展形成新格局。以服務深圳、服務大灣區為宗旨，完善基礎設施建設及相關配套服務，推進產業平台共建，不斷增強產業承載、接納和創新发展的能力，致力把龍川打造成為珠三角新興產業拓展基地。共建深圳寶安(龍川)產業轉移園，園區規劃面積36.8平方公里，首期規劃4平方公里，建成3.93平方公里，並以每年1-2平方公里的擴建速度推進。共建園采取「1+N」(一園多點)的方式進行合作共建，將共建園納入兩地合作共建范疇，由雙方選擇已完成土地整備、條件成熟的地塊來進行開发建設和招商引資，形成一園多點、以點带面的新格局。同時，成立對口帮扶指揮部，總體協調推進共建園的建設進程，統籌做好園區发展規劃、年度投資計劃和重大項目建設計劃等工作，以共同規劃、共同招商、共同落實、共同享受兩地優惠政策「四個共同」原則，與深圳寶安共同建設產業擴展城，推動寶安外溢產業重點轉移到龍川產業擴展城。

　　在創新共建上下功夫，產業轉型增創新優勢。在供給側結構性改革和廣東省構建「一核一带一區」區域发展格局中尋找突破口，抓住包括深圳在內的珠三角產業「外溢」窗口期，從政策和產業「外溢」中精準謀劃產業，全力做好創新共建。創新產業培育，搭建產業創新平台，充分发揮作為合作共建方的深圳寶安、珠三角地區在科技、資本、信息、管理等方面的互補優勢，將龍川打造成為集產、學、研和生產制造于一體的高端发展平台，推動科技研发、人才培訓、成果轉化應用等領域的創新。創新產業发展，发揮「廣東現代建築工業化產業技術創新聯盟」這一平台優勢，通過與寶安區政府簽訂戰略合作框架協議引進創新力強的實力企業和高等院校建築設計分支機構，培養引進一批創新領軍人才和創新團隊，增強現代建築工業化綜合實力。如加強與深圳大學材料學院在新材料領域的合作，推進中建二局陽光智造有限公司金屬實驗室及土建實驗室兩個國家級實驗室的建設。

中建二局陽光智造有限公司現代化生產車間

　　聚力壯大主導產業

　　助推實現高質量发展

　　合作共建產業園，契合兩地的互補優勢，符合市場經濟和產業轉移規律，也有利于實現多方共贏。

　　近年來，河源市龍川縣多管齊下、多方合力，高效推動開展產業共建工作，呈現「項目完成率高、重大項目多、項目質量優、產業集聚度高」等態勢。

　　加強組織結構保障。為促進工業投資提質增效，進一步明確目標、壓實責任、強化監管、取得實效，龍川縣制定出台領導掛鉤帮扶制度。縣領導重點掛鉤服務16個2019年投資超億元在建工業項目，同時着力加強對產值超5000萬元工業企業技改指導工作。

　　加大資金扶持力度。出台相關資金扶持政策，包括：推動優質項目入園區，加快建設投產;促進大型企業和重大產業項目落戶，发揮大型企業、重點項目的引領示范作用;支持鼓勵縣區企業做大做強、上規模发展;支持工業企業實施提質增效、智能化改造、設備更新和綠色化发展的技術改造和重大平台建設;鼓勵工業企業轉型升級;積極推進企業上市六大方面，重點扶持縣內生產經營企業，特別是深圳寶安(龍川)產業轉移工業園內企業。

　　為推動深河產業共建的開展，深圳寶安區委、區政府對龍川縣實行大力資金扶持，截至目前，龍川縣產業共建項目35項，獎補資金達14211.7萬元。為培育中小微企業，促進企業发展、壯大，寶安區委、區政府對中小企業孵化基地扶持資金3800萬元。同時，為推動企業做大做強，獎補上規企業57家，獎補資金4260萬元，貸款貼息受益企業50余家，補貼資金3025萬元。

　　加強科學技術含量。為加強企業科技含量，鼓勵工業技改創新，推動企業轉型升級，寶安區委、區政府對龍川縣創新創業中心補貼資金8000萬元。同時，為推動龍川縣新興產業的发展，寶安區委、區政府對龍川縣空氣能檢測中心扶持資金3800萬元。

　　加快園區基礎設施建設。加快園區內道路、供水、供電、消防、通信、環保等基礎設施建設，同步完善生活配套設施和物流基礎設施。推進產業園區與周邊協調发展，提高交通基礎設施外聯內通能力。推動下一代移動互聯網和新一代移動通信網絡全面覆蓋。完善綜合服務區，加強金融、科技、物流、技術創新、檢驗檢測、設備共享等公共服務平台建設。

　　加大招商引資聚合力。構建對口帮扶指揮部、龍川縣工商信局、縣工業園管委會等部門聯合機制，凝聚招商合力，共享招商信息，集中精力招大商。每年組織企業參加寶博會、高交會等，推動企業引進來、走出去，拓展招商渠道，實施精準招商，精準定位，重點面向有投資意向的或有產業轉移需求的大型企業、關心家鄉建設的鄉賢企業家、有擴能擴張需求的高新技術企業等。

　　深圳寶安區委、區政府為提倡企業落戶龍川，激勵龍川企業做大做強，對成功落戶龍川的企業和項目，實行享受與寶安區本土企業同等待遇制度。

　　此外，為支持企業提升核心競爭力，2019年，龍川縣與中國科學院大學簽訂了戰略合作框架協議，以建設美麗中國(龍川)示范縣為平台，進一步加快園區產業发展，經雙方協商，擬設立中科寶龍產業引導基金，基金規模6億元。同時，綜合運用財政相關扶持政策,引導和支持企業開展技術升級、設備更新、品牌建設，創新銷售渠道等，推動產業轉型升級和創新发展。

廣東紐恩泰新能源科技发展有限公司龍川生產基地

廣東（龍川）邁諾工業技術有限公司

　　深圳寶安(龍川)產業轉移工業園

　　奏響區域協同发展共建共贏新樂章

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。產業園區是龍川工業发展的主戰場、經濟发展的主陣地。記者了解到，龍川縣堅持實施「工業立縣」戰略，以工業化為核心，以招商引資為突破口，以工業園區為載體，致力打造「產業大縣」。

　　深圳寶安(龍川)產業轉移工業園位于河源市龍川縣東南部通衢、登云兩鎮交界處，總規劃面積30.63平方公里，首期開发面積4平方公里,2008年被認定為省級工業園。縱貫中國南北的京九鐵路與廣梅汕鐵路在園區附近的縣城交匯，並在縣城設有華南地區最大的編組站龍川北編組站，是岭南地區重要的鐵路樞紐之一;205國道穿越園區，河梅高速連接惠河高速，在園區核心地带設有出入口，正在建設中的河惠莞調整橫穿園區，並設兩個出入口。

　　園區積極參與粵港澳大灣區新興產業鏈分工，推進構建「總部+基地」「研发+生產」「創新+孵化」的產業合作发展新模式，謀劃並確定了发展「現代建築工業化」產業路徑，提出了「以現代建築工業化為引領，參與珠三角產業分工，全面促進電子電器、空氣能、現代建築等多產業融合发展」的產業思路， 以「中國空氣能產業基地」為依托，致力打造「國家級現代建築工業化產業基地」。

　　目前，園區積極搶抓「一核一带一區」區域发展格局、粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設等历史機遇，全力推進園區擴能增效，並已完成了6平方公里。工業用地的征地拆遷、工業用地的平整，園區主要管網、路網、電網、供水、供電、排污設施建設配套到位。入園企業已有103家，合同投資總額近200億元,主導產業企業68家,產業集聚率為80%。園區已經形成電子電器、空氣能、現代建築工業化三大主導產業，一個以技術創新為引領的新型產業園區正蓄勢崛起，奏響了龍川工業发展的強勁樂章。

　　2015年園區被廣東省經濟風云榜評為「風云園區」，被廣東省產業園區協會評為「五星級園區」，是廣東省第一個低碳園區,連續6年被評為廣東省優秀園區。同時獲評「2018中國十佳最具投資營商價值區縣」「中國營商環境百強區縣」等五項「國字號」榮譽。

　　值得一提的是，隨着園區配套設施的不斷完善和落戶工業項目的紛紛建成投產，園區的效益正逐步凸顯。2019年，深圳寶安(龍川)產業轉移工業園實現規模以上工業總產值為68.98億元，同比增長12.6%;規模以上工業增加值16.95億元，同比增長10.8%;實現稅收2.67億元，同比增長3.58%。

　　2020年1-8月，深圳寶安(龍川)產業轉移工業園實現規模以上工業總產值為45.46億元，同比增長13.0%;規模以上工業增加值8.7億元，同比增長7.3%;實現稅收3.27億元，同比增長21.1%。

景旺電子（龍川）科技有限公司 

　　（文：余麗齡 魏慶平 曾祥太 劉麗玲 圖：陳仕平 馮曉銘 葉旭華）