習近平主席在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上，將豐富「一國兩制」事業發展新實踐作為深圳新的歷史使命，這是因應世界局勢變化、中國發展新路徑，以及深圳香港兩座城市發展節奏變化的思考和決策。

　深圳新使命

　過去人們一般理解「一國兩制」實踐，主要是面向港澳。此次習近平主席明確對深圳提出這一要求，並強調是「新時代黨中央賦予深圳的歷史使命」，意味著強調深圳乃至大灣區是「一國兩制」實踐的第一梯隊和主場之一，這不僅是深圳的新使命，也是「一國兩制」與時俱進的新實踐，是「一國兩制」的新徵徵程。

　過去40年，深圳得臨近香港之便利，以大刀闊斧改革開放的膽略，虛心以香港為師。深圳不僅大量吸收香港資金、產業、項目、人才，更是從土地制度、城市管理等體制機制入手，研究香港成功經驗，通過消化吸收，然後形成自身的創新做法。雖然40年來深圳也有過一些迷惘和爭論，但特區摒棄了短暫的爭論，形成發展的共識。當深圳發現土地、資源、人口和環境難以為繼後，果斷轉型，1999年舉辦的首屆中國國際高新技術成果交易會，可以說是深圳走上創新發展之路的一個標誌。

　今天，深圳充滿活力，成為國家改革開放和創新發展的優等生，更從一個小漁村逆襲為亞洲五大城市之一，比肩香港，在創新科技等方面更超越香港。令人唏噓的是，深圳的「老師」香港這些年一直在蹉跎歲月，不僅阻礙經濟社會發展的老問題，如「小政府」思維沒得到解決，經濟模式無法轉型，這幾年更添上「新愁」。內有攬炒激進勢力阻香港這駕馬車前行，外有敵對勢力虎視眈眈，美國的制裁更給香港上空布上濃厚的陰雲。

　中央對香港的問題看得十分清楚，如何幫助香港渡過困難，解決發展瓶頸問題，這是「一國兩制」應有之義，中央對此用心良苦。2017年全國兩會上，中央首次提出研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。當年7月1日香港回歸20周年之際，習近平主席在港見證了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》的簽署。2019年2月《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台，成為國家戰略。粵港澳大灣區規劃是中央給香港的「大禮包」，為香港發展提供巨大腹地，大大拓展香港發展空間。香港對此討論頗多，但進展尚不如人意。

　港深合作續寫新篇章

　此次習近平主席強調深圳是大灣區建設重要引擎，並將推進粵港澳大灣區建設，豐富「一國兩制」事業發展新實踐作為深圳的歷史使命，別有深意。在推進粵港澳大灣區建設中，發揮港澳獨特優勢，固然是中央的殷切希望；與此同時，新形勢下中央也期待深圳創新發展的優勢和吸引力，能夠助香港一臂之力，在香港陷入發展轉型困境之際，拉香港一把，將香港的優勢真正轉化為生產力。這是利用國家、深圳已發展的優勢，融合香港傳統優勢，豐富「一國兩制」新實踐，實現「一國兩制」新成就。對此深圳有責任，也有條件有能力承擔這一歷史使命。

　「我們既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。」這是中國對世界的承諾，也是深圳40年後，為「一國兩制」續寫的篇章。對此，香港將如何呼應與互動呢？（全國政協委員、中國經濟社會理事會理事  葉建明）