據新華社消息，中共中央政治局常務委員會昨日召開會議，聽取「十三五」規劃實施總結評估匯報。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

　做好「十三五」規劃收官

　習近平指出，「十三五」以來，黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，推動高質量發展，有力有序化解發展不平衡不充分的矛盾問題，沉?冷靜應對外部挑戰明顯上升的複雜局面，堅決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，堅定朝?既定目標任務前進，「十三五」規劃實施順利，主要指標總體將如期實現，重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效，規劃確定的各項目標任務即將勝利完成。

　習近平強調，經過「十三五」時期的發展，中國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的台階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，農業現代化穩步推進，脫貧攻堅成果舉世矚目，污染防治力度空前加大，生態環境明顯改善，全面深化改革取得重大突破，對外開放持續擴大，共建「一帶一路」成果豐碩，人民生活水平顯著提高，國家治理體系和治理能力現代化加快推進。

　尤為重要的是，在「十三五」的實踐中，中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢進一步彰顯，新發展理念更加深入人心，廣大黨員幹部政治品質和鬥爭精神鬥爭本領得到錘煉，全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。

　謀劃推動「十四五」發展

　會議指出，要全力做好「十三五」規劃收官和「十四五」規劃編製工作，腳踏實地、乘勝前進，緊盯脫貧攻堅任務不鬆勁，保持污染防治定力不動搖，繃緊防範化解重大風險這根弦不放鬆，推動民生改善不懈怠，圓滿完成「十三五」規劃各項目標任務，確保實現全面建成小康社會奮鬥目標。

　會議強調，各方面要將精力更加集中到貫徹黨中央部署、謀劃推動「十四五」發展上來，要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識中國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求，深刻認識錯綜複雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識「十四五」時期中國將進入新發展階段的重大判斷，貫徹落實新發展理念，緊扣推動高質量發展，著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　要乘勢而上、奮力前行，推動「兩個一百年」奮鬥目標有機銜接，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　會議還研究了其他事項。

　中國開放大門越開越大

　新華社昨日刊發述評指，「十三五」期間，面對錯綜複雜的國際環境，中國堅定不移奉行互利共贏開放戰略，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動更大範圍、更高水平的對外開放。

　過去五年間，中國始終致力於推動構建全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。開放已經成為當代中國的鮮明標識。

　從頒布實施外商投資法、擴容自貿試驗區，到發布《海南自由貿易港建設總體方案》；從兩次舉辦以進口為主題的國家級展會，到「蹄疾步穩」開放金融市場、多次削減關稅等一系列重大舉措，彰顯中國進一步擴大開放的氣魄和決心，也展現了中國同世界共享機遇的滿滿誠意。

　據世界銀行《2020年全球營商環境報告》，中國營商環境排名從2017年的第78位上升到2019年的第31位。中國美國商會指，大部分美企認為中國市場需求和盈利更穩定，無意撤離中國市場。

　五年來，中國以「一帶一路」建設為重點和抓手，積極構建對外開放新格局，同各方合作共贏、共享發展。

　最新數據顯示，中國已同138個國家和30個國際組織簽署200份共建「一帶一路」合作文件，共同開展了超過2000個合作項目；中國與沿線國家貨物貿易累計總額超過了7.8萬億美元，對沿線國家直接投資超過了1100億美元。

　減稅降費促發展添動能

　「十三五」時期，一項項為市場主體減負的減稅降費政策接連出台，為千千萬萬企業減輕負擔，增添創新創業的底氣和信心，在促進經濟高質量發展中發揮了重要作用。

　據介紹，2016年至2020年新增減稅降費累計將達7.6萬億元左右，特別是2019年實施更大規模減稅降費，全年新增減稅降費達到2.36萬億元，佔GDP的比重超過2%，拉動全年GDP增長約0.8個百分點。

　稅收成本的降低，成為點燃科技創新的「新引擎」。「十三五」時期，國家多次優化調整研發費用加計扣除等鼓勵創新政策，2017年提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例，並於2018年將研發費用加計扣除比例提高到75%的政策享受主體擴大至所有企業。

　國家稅務總局數據顯示，2016年至2019年，享受研發費用加計扣除政策的企業累計達84.3萬戶次，累計申報研發投入5.2萬億元，共計減免企業所得稅8730餘億元，有效支持了科技創新發展。