交通更加通達快捷，產業逐步協同共進，開放不斷深化擴展，生活愈發便利共享，環境啟動共保聯治……在12月8日舉行的膠東經濟圈一體化推介大會上，青島、煙台、濰坊、威海、日照五市握指成拳，在山東省出台《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》近一年間，亮出了高分答卷，為引領山東高質量發展創造無限可能。

　推進「3+N」一體化發展機制

　今年5月7日，在山東省政府召開的膠東經濟圈一體化工作推進會，煙台、濰坊、威海、日照四市黨政主要負責人分別帶隊到青島對接。青島積極發揮膠東經濟圈核心城市的引領作用，牽頭建立「3+N」一體化發展工作機制。其中，3是指「決策一協調一執行」機制，建立以膠東五市黨政主要負責同志組成的座談會機制，建立膠東經濟圈一體化發展聯席會議制度，聯席會議下設聯席會議辦公室、各市推動一體化發展辦公室和各項工作專班。

　9月3日起，膠東五市人員在青島集中辦公，協調解決一體化發展重大問題，推動一體化各項工作有序落實。

　N是指若干具體推動落實機制。組織五市簽訂合作協議或備忘錄，已成立膠東經濟圈文化旅遊、創新創業、公共就業與人才服務等30多個聯盟，簽署金融、行政服務審批等40多個合作協議。

　此外，五市財政、自然規劃、稅務等部門建立常態化對接機制，文旅、體育、金融等部門建立常態互動機制。簽署《膠東經濟圈一體化發展生態環境共保聯治合作框架協議》，重點推進大氣污染防治聯防聯控、行政區域邊界環境執法聯動、水污染治理聯防聯控、突發環境事件聯防聯控等一系列工作方案，加快讓聯保共治走上軌道、形成常態。

　膠東經濟圈一體化成效顯著

　不到一年間，膠東經濟圈一體化全面起勢，在開放發展、現代服務、先進製造、創新創業等方面都取得顯著成效。

　在開放發展方面，依託上合示範區、山東自貿試驗區等開放平台，聯合蘭州、西安、鄭州、濟南等沿黃9省區省會（首府）城市與膠東5市發出「9+5」城市「東西互濟陸海聯動合作倡議」，建設了中日、中韓、中德、中以和上合等服務沿黃流域城市對接全球資源的國際客廳，傾力建設中日韓消費專區，用政府推動、市場運作「雙輪驅動」，推動黃河流域城市共享開放機遇。

　在現代服務業方面，目前膠東五市服務業主營業務收入已超過5萬億元，擁有山東港口集團、財富管理金融綜合改革試驗區等平台載體，在航運物流、資本金融等現代服務業領域具備一定競爭優勢。正積極對接上海、香港等地現代服務業，打造優質高端資源北上的重要基地。

　在先進製造方面。膠東五市製造業基礎雄厚，擁有工業全部41個大類中的40個，工業產值超過4萬億元。發揮擁有世界三大工業互聯網平台之一的卡奧斯工業互聯網平台優勢，把人工智能、新能源汽車、機器人等新一代信息技術和先進製造產業鏈串聯起來，著力打造工業互聯網全產業生態。

　在創新創業方面，膠東經濟圈內擁有高等院校49所，在校學生48.6萬人，集聚了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發平台，創新氛圍濃、活力足。加快構建產業鏈、資金鍊、人才鏈、技術鏈「四鏈合一」加優質高效政務服務環境的發展生態，力邀全球創新創業人才，讓企業家和創業者與城市一起成長。

　在基礎設施建設方面，五市計劃推進58個基礎設施建設項目，涉及總投資4200多億元，此次一體化推介大會還發布了1000億規模的山東半島城市群基礎設施投資基金。下一步將加快開放膠東經濟圈公共項目資源，在全球範圍內尋找合夥人。

　在生態文化旅遊方面，成立膠東經濟圈文化旅遊合作聯盟，聯合推出文化創意、文旅融合以及海上旅遊、自駕游、海洋體驗游等一系列具有膠東特色的旅遊「拳頭產品」，共同打造「好客山東，海闊天空，我們請您，來看膠東」文旅品牌等。

　創新體制機制 引領高質量發展

　下一步，膠東五市將以開放創新引領高質量發展，抓住全球產業鏈重構重大機遇，從供給需求兩側發力，構築發展主體多元、產業生態迭代、營商環境優化、城市服務文化生態支撐保障有力的活力生成體系。

　依託上合示範區、自貿試驗區兩大高能級開放平台，突出山東省港口集團作用，聯合沿黃流域城市「無水港」和頭部物流企業，共建黃河流域陸海聯動發展聯盟，打造黃河流域重要開放門戶和陸海交通走廊。

　統籌中日（青島）地方合作發展示範區、中韓（煙台）產業園、威海中韓自貿區地方經濟合作示範區等建設，膠東五市將搭建中日韓國際合作平台；依託山東自貿試驗區青島、煙台片區，爭取國家支持開闢「日韓服務貿易消費特區」。

　山東省委常委、青島市委書記王清憲在會上表示，與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比，膠東經濟圈剛剛起步，需要做的工作還有很多。我們將堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動，進一步搭平台、建生態、優環境，實現資源要素的優化配置，吸引更多資本、技術、人才等通過膠東、山東「流向黃河」，打造助推黃河流域生態保護和高質量發展的最強引擎。十分期待大家進一步關注膠東、融入膠東，深化與膠東的各方面交流合作，共享膠東經濟圈一體化發展紅利。（記者 齊薇然）