北京睿庫貿易安全及便利化研究中心12月11日發布《中國貿易便利化年度報告》(2021)。報告顯示，本年度中國貿易便利化測評指數得分為77.92(百分制)，較上一年度(76.93)小幅上升0.99點，微增1.29%。該報告主要編撰者之一，北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平表示，在國務院「放管服」改革以及優化營商環境等措施的有力推動下，海關持續深化改革，「單一窗口」、通關無紙化應用範圍逐步擴大，通關效率不斷提高口岸收費日趨透明，整體的貿易便利化水平穩步提升。

　期待國家貿易便利化委員會發揮更加積極作用

　江小平同時表示，中國加入《貿易便利化協定》5年多時間，「國家貿易便利化委員會」的職能履行並不充分，沒有在提升中國貿易便利化水平當中發揮出應有的作用。他認為，《貿易便利化協定》所涉及到的內容絕大部分屬於海關通關事項，關檢融合後，海關的比重更加突出，由中國海關作為「國家貿易便利化委員會」實施主導機構對此項工作更加有利。

　按照WTO《貿易便利化協定》第23條有關各成員應成立「國家貿易便利化委員會」的要求，國務院於2016年4月下發《國務院貿易便利化部際聯席會議制度》，組建成立中國「國家貿易便利化委員會」。文件明確規定該委員會的主要職能是「在國務院領導下，研究部署、統籌指導貿易便利化工作。圍繞《協定》實施開展工作，加強對我國貿易便利化工作的宏觀指導，研究確定提高我國貿易便利化水平的政策舉措，協調各部門的貿易便利化政策;對《協定》實施提供工作指導，協調解決實施中遇到的重大問題;對實施情況進行監督，及時總結實施的成功典型經驗並推廣;統籌貿易便利化領域的對外交流與國際合作;完成國務院交辦的其他事項」 。

　「從商界及相關研究機構專業人士的感受角度來看，該委員會成立至今幾乎沒有發出什麼聲音，國務院賦予該機構的職責履行情況不為外界所知。」江小平說，與世界銀行《營商環境報告》跨境貿易指標相比，WTO《貿易便利化協定》不僅具有國際法約束性質，其指標要求也更為具體、切實。為此，按照《貿易便利化協定》要求，積極發揮「國家貿易便利化委員會」在政策制度方面的統籌和部署、實施進展的跟蹤與評估、口岸監管機構的協調及協同等方面的職能作用十分必要。

　截至2020年11月30日，全球批准實施WTO《貿易便利化協定》的成員共計153個，成員對實施《貿易便利化協定》各條款的承諾比例為66.5%，該協定對於推動貿易便利化和全球一體化所產生的作用將日漸顯現，加快《貿易便利化協定》在我國的實施步伐應該成為貫徹落實國家「雙循環」戰略的重要組成部分。

　海運集裝箱口岸營商環境測評

　廈門、青島、寧波名列前三

　此外，在中國整體營商環境得到顯著改善的大背景下，中國報關協會、北京睿庫貿易安全及便利化研究中心對2020年中國十大海運集裝箱口岸營商環境聯合開展了測評活動。測評結果顯示， 廈門口岸綜合得分位列第一，青島、寧波分列二、三。

　註：表現差(0.00-0.50分，含0.50)，表現一般(0.50-1.50，含1.50)，表現良好(1.50-2.50，含2.50)，表現優秀(2.50-3.00)

　江小平認為，在國際貿易及其供應鏈受到新冠疫情嚴重衝擊的嚴峻形勢下，海關等口岸監管服務部門勇於擔當並主動作為，持續採取幫扶便利措施，不斷優化通關環境，及時解決企業在貨物通關和復工復產中遇到的實際困難，為疫情之下口岸營商環境依然保持良好水平作出了積極貢獻，成績有目共睹、來之不易。（記者張麗娟）