受新冠肺炎疫情等因素影響，今年全球糧價總體上漲，聯合國糧農組織公布的數據顯示，食品價格指數已連續上漲6個月，達到2014年底以來最高水平。國際糧價上漲會否影響中國糧食安全?明年中國14億人的「飯碗」有保障嗎?

　口糧絕對安全

　據中國國家統計局統計，2020年中國糧食總產量達到13390億斤，比上年增加113億斤，連續6年保持在13000億斤以上。

　「中國人的『飯碗』始終牢牢端在自己手中。」清華大學中國農村研究院副院長張紅宇向中新社記者表示，在今年糧食大豐收的背景下，中央經濟工作會議依然將糧食安全作為重點任務之一，顯示出對糧食安全的高度重視。中國秉承「穀物基本自給、口糧絕對安全」的安全觀，使中國人吃飯有保障。

　在專家看來，中國對口糧安全高度重視，水稻、小麥長期自給有餘，口糧供應受國際糧價影響很小。

　農業農村部種植業管理司一級巡視員陳友權表示，今年中國糧食高位增產，供需總量基本平衡。糧食人均佔有量達到480公斤左右，高於400公斤的國際糧食安全標準線。稻穀、小麥兩大口糧產需平衡有餘，庫存充裕。儘管玉米產量持平略減，加上各方面庫存，供需也基本平衡。

　結構性缺口需關注

　在口糧自給的同時，中國糧食供給存在結構性缺口，尤其是大豆對國外依賴性較強。近年來中國進口量最大的農產品是大豆，據海關數據，今年1-11月累計進口大豆9280萬噸，同比增加17.5%，農業農村部預計大豆全年進口量將突破1億噸。

　與此同時，國際大豆價格明顯上升，帶動中國進口大豆成本上升。11月，山東地區進口大豆到岸稅後價每斤1.91元人民幣，連續6個月環比上漲，同比高17%。

　在國際大豆價格上升的情況下，中國大豆的供給是否會受到影響?

　中國社科院農村發展研究所研究員李國祥表示，國際糧食價格上漲主要屬於恢復性上漲，目前還沒有到歷史最高位。對中國的影響主要在於大豆對國外依賴程度高，需要關注價格傳導效應，加強預警，做好結構性平衡。預計後期國際大豆價格不會大幅度上漲。

　今年中國玉米產量略減，玉米價格上漲創6年來新高。李國祥表示，面對上漲的價格，農民種植玉米的積極性隨之提升，明年種植面積將明顯增加。此外，目前中國動物類食物消費增加，使飼料糧需求增加，考慮到消費結構的變化，中國政府也加大了對玉米種植的支持力度。

　緊平衡長期存在

　據聯合國糧農組織預測，2020/2021年度全球糧食供需總體上還是寬裕的，並不支撐糧價長期大漲。但考慮到疫情、災情發展還不明朗，短期國際市場仍可能出現較大波動。

　中國糧食連年豐收，儲備充足，供應充裕，雖然糧食安全短期無虞，但作為一個人口大國，中國糧食中長期供求仍呈緊平衡狀態，需要時刻繃緊糧食安全的這根弦。

　「在當前整個世界形勢都比較複雜的情況下，面對國際糧食市場波動，一定要有所謀劃，加強預警，做好結構性平衡，同時要進一步改善糧食安全狀況，減少國際對中國糧食安全的衝擊。」李國祥表示。

　張紅宇表示，新時期在糧食安全上要抓好兩個「重中之重」：一是解決好種業問題，二是解決好耕地問題。在種子問題上，要發揮舉國體製作用，通過科技攻堅克難，提高糧食單產水平，保持總量增長，守住口糧自給的安全底線，解決在結構、優質、高效方面存在的不足。在耕地方面上，要牢牢守住18億畝耕地紅線，確保主糧耕地面積不縮減，加快建成一批高標準農田。

　「要堅持農業農村優先發展，加大對農業的投入，改善農業基礎設施條件，深化農村改革，調動億萬農民種糧積極性，通過發展種糧合作社、糧食加工企業等規模經營，增加種糧收益。」張紅宇表示。