走過極不平凡的2020年，邁向在中國現代化建設進程中具有特殊重要性的2021年。中國經濟將面臨哪些機遇和挑戰？如何邁好第一步、見到新氣象？宏觀政策如何保持連續性、穩定性、可持續性？國家發展改革委副主任兼國家統計局局長寧吉喆近日接受新華社採訪時表示，中國仍處於發展的重要戰略機遇期，構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象，意義十分重大。

　目前經濟持續恢復穩定回升

　寧吉喆說，目前中國經濟運行可用8個字形容：持續恢復、穩定回升。2020年，中國取得了抗疫和發展的顯著成就，經濟社會發展主要目標任務已經完成，「十三五」規劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望。中國經濟展現強大防險能力、抗壓韌性和發展活力。寧吉喆強調，目前，全球疫情擴散蔓延態勢還在持續，世界經濟恢復增長還缺乏支撐，外部環境存在諸多不確定性。國內經濟恢復基礎尚不牢固，結構性矛盾依然凸顯，疫情外防輸入、內防反彈壓力較大。中國仍處於發展的重要戰略機遇期。對於促進經濟持續恢復和平穩發展，我們有信心、有基礎、有底氣。

　着力提升供給體系質量

　寧吉喆表示，2021年是「十四五」開局之年，構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象，意義十分重大。

　一是着力提升供給體系質量。主要包括：布局創新體系，大力推動懷柔、張江、合肥、大灣區等綜合性國家科學中心建設，支持北京、上海、粵港澳大灣區加快形成國際科技創新中心，加快國家實驗室建設；支持領軍企業組建創新聯合體。打造自主安全可控產業鏈供應鏈，實施好關鍵核心技術攻關工程，儘快解決一批「卡脖子」問題；推進國家戰略性新興產業集群發展工程。在糧食、種子和耕地方面，編製新一輪國家糧食安全中長期規劃綱要，深入實施優質糧食工程；實施現代種業提升工程建設規劃，推進種源「卡脖子」技術攻關；持續推進高標準農田建設，推進實施國家黑土地保護工程。

　二是切實加強需求側管理，加快培育完整內需體系。主要包括：?力挖掘新興消費潛力，制定出台《加快培育新型消費實施方案》；有序取消一些行政性限制消費購買的規定，推動養老、托育、家政等服務標準化、品牌化；建設輻射帶動能力強、資源整合有優勢的區域消費中心，健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系。圍繞「兩新一重」擴大有效投資，系統布局新型基礎設施；全面推進城鎮老舊小區改造，支持城市防洪排澇設施建設；加快川藏鐵路、西部陸海新通道等重大交通項目建設；實施國家水網骨幹工程，加快推進跨流域跨區域重大引水調水等150項重大水利工程建設。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、以人為核心的新型城鎮化戰略。

　出台高標準市場體系行動方案

　三是持續深化改革開放。主要包括：制定出台建設高標準市場體系行動方案；深入實施國企改革三年行動計劃，優化民營企業發展環境；深化能源、鐵路、電信、資源等重點領域價格改革；做好反對壟斷和不正當競爭行為相關工作。推進高水平開放，實施好新版外資准入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，強化重大外資項目服務保障；?力推動共建「一帶一路」高質量發展。

　四是深入推動綠色發展，圍繞實現碳達峰、碳中和的中長期目標，制定並實施相關保障措施；加快調整優化產業結構和能源結構，完善清潔能源消納長效機制，加快完善有利於綠色低碳發展的經濟政策。

　五是扎實辦好民生實事。強化對高校畢業生、農民工等重點群體就業幫扶；研究制定擴大中等收入群體實施方案；針對「一老一小」、住房保障等人民群眾普遍關心的問題，研究提出更有針對性的解決措施；堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩妥實施房地產長效機制方案，繼續安排中央預算內投資支持保障性安居工程建設，以大城市為重點擴大保障性租賃住房供給。

　保持宏觀政策穩定性可持續性

　針對2021年宏觀政策前景，寧吉?強調，將主要做好以下五個方面：一是把握好宏觀政策的方向，保持政策的連續性，保持對經濟恢復的必要支持力度。繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策、優先就業的政策。二是把握好宏觀政策時度效，保持政策的穩定性，避免急轉彎。三是把握好宏觀政策節奏，保持政策的可持續性，瞻前顧後、統籌安排。四是把握好宏觀政策重點，提高政策精準性，科學有效實施。五是把握好宏觀政策目標，增強政策協調性，維護經濟正常運行。