公安部5日召開新聞發布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合制定印發《關於敦促跨境賭博相關犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情況。公安部國際合作局局長廖進榮指出，各地公安機關2020年共依法處罰處理3.5萬名參賭人員。

　公安部國際合作局局長廖進榮通報，2020年以來，公安部會同各相關部委，並部署各地公安機關，全力推進打擊治理跨境賭博工作，取得了明顯成效，依法成功打掉一大批境外賭博集團在中國境內的招賭吸賭網絡，抓獲一大批為跨境賭博提供非法資金和技術等服務的犯罪嫌疑人，處罰治理了一大批赴境外參賭和參與網絡賭博的人員，有效遏制了跨境賭博對我招賭吸賭的猖獗勢頭，充分宣示了中國政府堅決打擊治理跨境賭博的空前決心和力度，對境外賭博集團向我吸賭亮明了紅線。

　廖進榮指出，最終目標是徹底癱瘓境外賭博集團對我招賭吸賭網絡，不達目的絕不收兵。同時也要看到，在巨大的經濟利益驅使下，一些境外賭博集團仍在頂風作案，繼續拉攏誘騙中國公民出境或在網上參與博彩業經營服務，或為其提供資金流轉和技術運維等非法服務，繼續招攬中國公民出境或在網上參與賭博。

　廖進榮介紹，目前我們正在偵辦一大批案件，重點打擊的對象除了對我招賭的境外賭博集團金主、股東外，還有大量跨境賭博的從業人員和非法資金、技術服務團夥。為嚴厲打擊跨境賭博犯罪行為，同時給涉賭犯罪嫌疑人改過自新、爭取寬大處理的機會，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合制定了《關於敦促跨境賭博相關犯罪嫌疑人投案自首的通告》，並於今天正式發布。

　《通告》共六條，主要內容有：一是關於適用對象。本通告針對的是《中華人民共和國刑法》第三百零三條規定的賭博罪、開設賭場罪的犯罪嫌疑人以及關聯犯罪的犯罪嫌疑人。

　二是關於自首時限及政策。自本通告發布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公檢法機關自動投案，如實供述自己罪行的屬於自首，可依法從輕或者減輕處罰，情節較輕的可依法免除處罰。

　三是關於自動投案情形認定。犯罪嫌疑人委託他人代為投案或者先以信函、電話、電報、電子郵件等方式投案，本人隨後到案的，視為自動投案；經親友規勸、陪同投案的，或者親友主動報案後將犯罪嫌疑人送去投案的，視為自動投案。

　四是關於立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案後有檢舉、揭發他人犯罪行為，經查證屬實的，以及提供重要線索，從而得以偵破其他案件，或者積極協助司法機關抓獲其他犯罪嫌疑人等立功表現的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以依法減輕或者免除處罰。

　五是關於拒不自首懲處措施。在規定期限內拒不投案自首的，司法機關將依法嚴懲，絕不姑息。

　六是關於涉賭犯罪舉報。鼓勵個人和有關組織積極舉報在逃犯罪嫌疑人，動員、規勸在逃犯罪嫌疑人投案自首，對舉報人及其他有關證人，司法機關將依法予以保護。對威脅、報復舉報人、控告人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　廖進榮表示，此次聯合發布《通告》，既充分表明了依法嚴厲打擊跨境賭博犯罪的堅定決心，同時又希望向仍在從事跨境賭博的犯罪嫌疑人講清楚政策，最大限度地挽救失足人員。「希望他們認清形勢，珍惜機會，懸崖勒馬，痛改前非，儘早開啟新的生活。」

　廖進榮介紹，參賭人員治理是打擊治理跨境賭博工作十分重要的一環，公安部高度重視並會同有關部門積極推進。2020年，公安部選取了部分重點案件，在浙江等3個省份開展賭客治理試點工作，研究提出並推動落實一系列針對賭客的綜合整治措施。據初步統計，包括試點省份在內的各地公安機關2020年共依法處罰處理3.5萬名參賭人員。

　「公安機關將加強參賭人員基礎底數摸排，並積極探索、創新運用互聯網思維和信息化手段，對參賭人員分級分類，精準治理，鼓勵參賭情節輕微的一般人員主動接受在線教育，並加大對嚴重違法構成刑事犯罪、豪賭、以賭博為業、沉迷賭博的參賭人員的打擊和整治力度，全力營造拒賭反賭的良好社會風氣。」廖進榮指出。