前刑事檢控專員 江樂士

　今年正值香港回歸25周年，也是香港實施「一國兩制」的中間點。有關香港在回歸50年後何去何從的各種揣測再度浮現。有人擔心「一國兩制」會在2047年結束，其實他們現在可以放下心頭大石了。

　中英兩國在1984年簽署《中英聯合聲明》，同意香港在回歸後維持資本主義制度和原有生活方式不變，包括保留原有法律制度。但《聲明》的第3條第12項列明中國對香港的基本政策方針將「在五十年內不變」。同樣，《基本法》第5條也採用類似的字眼。

　「一國兩制」行之有效

　有人問「一國兩制」可以不設年限，為何要定下「五十年不變」呢？其實在簽署《中英聯合聲明》時，雙方均認同，中國要死守一個特定的對港政策方針是不切實際的，更何況香港在2047年之時可能已經出現重大變化，需要新的政策方針。基於無法預測香港未來，雙方決定留下轉圜餘地。

　50年並不是一個神奇的數字，期限同樣可以是25年、75年，甚至100年。時任國家領導人鄧小平指出，50年只是「一個形象的講法」，「前50年是不能變，50年之後是不需要變」，因為到時可能兩地生活水平已經沒有差距。最終50年被視為一個合理期限，有足夠時間讓北京檢視「一國兩制」是否可行，抑或需要作出修改。

　自香港回歸以來，「一國兩制」經歷種種挑戰依然屹立不倒，足見其行之有效。雖然在2019黑暴期間質疑「一國兩制」成效的噪音驟起，但中央政府仍然對「一國兩制」充滿信心，並當機立斷在《基本法》框架內推行必要的改革。現在暴亂止息，社會回復平靜，立法會全面恢復職能，社會創傷亦得以撫平。「一國兩制」經歷考驗後變得更強韌。

　鄧小平在任時認為「一國兩制」不僅為香港締造美好前程，也能成就整個國家的未來。他的繼任人均表認同。正如國家主席習近平在去年12月22日會見行政長官林鄭月娥時表示：「香港回歸祖國20多年不平凡的歷程充分證明，實行『一國兩制』，有利於維護國家根本利益，有利於維護香港根本利益，有利於維護廣大香港同胞根本利益。」

　習近平的評價相當正面，可以斷言「一國兩制」將在2047年後延續下去。今年出席「兩會」的香港代表團與國務院港澳辦主任夏寶龍會面，其間夏寶龍表示中央將堅定不移落實「一國兩制」方針。香港在2047年後會繼續沿用「一國兩制」，在香港實施的普通法和法律制度亦不會改變。

　港人是「一國兩制」得益者

　全國政協委員、前律師會會長蘇紹聰透露，夏寶龍指出如果「一國兩制」行得正確，50年後也沒必要變。前食物及衛生局局長高永文引述夏寶龍的講話，指出中央處理香港的問題時總是從「為香港好」的角度出發，雖然北京對香港有全面管治權，但只會在必要時和香港遇到真正困難時才會出手。

　港人和外來投資者毋須再擔憂香港前景。2047年後一切將如常運作，普通法和法治亦然。然而，境外反華勢力仍是個隱患，他們會直接或間接地透過代理人來拖香港的後腿。所幸的是，特區政府現在應對危機的能力比以往來得強。但願反中亂港勢力汲取教訓，明白任何通過破壞香港來打擊中國的陰謀注定要失敗。

　「一國兩制」的「終結論」多年來不絕於耳，前港督彭定康最賣力唱衰「一國兩制」，他一直以來不放過任何機會抹黑中國，不斷利用在港的政治代理人煽動民意、恫嚇港人和阻撓特區政府施政。如今他和一眾黨羽大勢已去，證明「一國兩制」遊刃有餘。

　「一國兩制」行穩致遠，港人自然是最大的得益者。夏寶龍的表態為受疫情困擾的港人帶來了喜訊。投入職場的年輕人樂見香港有清晰的未來，為子女着想而考慮移居海外的父母明白香港不會在25年後驟變，地產商和業主也不用再擔心手上的業權會在一夜間喪失。

　商業社會一向重視政局的穩定性，夏寶龍的表態有助外資公司更容易地作出留守、擴張或拓展業務的決定，亦有助於準投資者在考慮香港、新加坡或東京作為投資目的地時有更全面的視野。香港最近對比廣州、上海和深圳等地失去部分優勢，但香港在疫情受控後有望收復失地，因為前景無虞。

　美國及其「五眼聯盟」盟友以及彭定康之流，一直宣稱關注「一國兩制」的存續，但他們所言所行對香港展示出的惡意，暴露了他們的虛情假意。他們強橫打壓香港，包括對港實施制裁，撤銷香港的特殊貿易地位，中止移交逃犯協議和對港發出旅遊警示。但香港並不會因此倒下。

　如果美國及其盟友想修補他們破損的聲譽，他們應讚揚北京表態延續「一國兩制」，因為相信英方在1984年談判期間也想不到中方會有此一舉。

　（本文原文發表在英文《中國日報香港版》評論版面）