2014年，江蘇省在全國率先出台了《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》，迄今為止條例仍然是全國唯一一部涉港澳投資的地方性法規。條例的頒布施行促進了港澳投資在江蘇省的發展，推動了蘇港澳合作，提升了江蘇省對外開放水準。在此基礎上，2022年7月29日，江蘇省十三屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《關於修改<江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例>的決定》，該決定自2022年10月1日起施行。

    江蘇省人大常委會外事委副主任史小慶表示，修改過程中江蘇省人大圍繞三個方面下功夫，注重在吸引投資上下功夫；注重在持續優化營商環境上下功夫；注重在保護投資者合法權益上下功夫。修改後的《江蘇省保護和促進香港澳門投資條例》共五十四條，新增條款的主要內容：一是進一步落實內地與香港特別行政區、澳門特別行政區《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA），推動蘇港澳合作。重點在金融、文化、會展、旅遊、健康等方面促進投資合作，特別是在金融領域新增了多項內容。 二是鼓勵港澳投資者在本省投資參與「一帶一路」建設，參與國家相關重大戰略和規劃的實施。三是加強產業導向，促進蘇港澳優勢互補，推動港澳投資朝着優化結構、拓展深度方向發展。四是加強投資促進體系建設，促進港澳投資，推動港澳投資企業、個體工商戶發展。系統性、整體性在各項政策和服務同等支持、重大專案支持、企業參加相關認定、人才引進靈活性便利、參與標準的制定、修改等方面促進投資。五是強化政府服務，提升投資便利化水準。六是推進落實內地與香港特別行政區、澳門特別行政區稅收安排協定，以及其它稅收優惠。七是強化對港澳投資者和港澳投資企業、個體工商戶合法權益保護，營造良好的投資發展環境。加強對港澳投資者和港澳投資企業、個體工商戶知識產權和商業秘密保護等。 港澳投資者和港澳投資企業、個體工商戶就涉及投資的相關事項提出投訴，可以有兩個投訴通路進行選擇，機制性安排更加有利於保護港澳投資者和港澳投資企業、個體工商戶合法權益。

    江蘇省港澳辦副主任張松平表示，下一步，江蘇省港澳辦將按照江蘇省委省政府決策部署，全面落實《條例》各項要求，進一步優化江蘇省投資環境，切實提升港澳投資總體效益。進一步提升對港澳企業服務水平。有序開展港澳企業在江蘇投資發展情況專題調研，加強與港澳企業的溝通聯繫，及時了解和反映港澳企業生產生活中遇到的普遍性問題，推動和協助解決港澳企業在融資、用地、用工等方面的困難和問題，堅定港澳企業在蘇發展的信心。進一步加強港澳企業法律服務能力建設。繼續邀請法律專家就《條例》進行集中宣講，進一步提升全省港澳系統工作人員運用《條例》服務港澳同胞投資者的能力，積極推動各級政府及有關部門帶頭貫徹落實《條例》。

    據江蘇省商務廳副廳長孫津介紹，香港是江蘇省第一大外資來源地，為穩定江蘇省外資規模、保持全國領先起到了「壓艙石」作用。2022年1-7月，香港在江蘇省新設外資企業678家，實際使用外資157.1億美元，同比增長19.2%。截至2022年7月，香港在江蘇省累計設立外資企業超過3.3萬家，實際使用外資2391億美元。從行業看，近年來江蘇省利用港資以服務業為主，占實際使用港資的約三分之二； 製造業實際使用港資佔比近三成，主要集中在電腦、通信和其他電子設備製造業、電力機械和器材製造業、專用設備製造業、醫藥製造業等領域。

    2022年1-7月，江蘇省對香港進出口貿易總額1164.2億元，其中出口貿易總額1159.8億元，進口貿易總額4.4億元。期間，江蘇省經核准在香港設立境外投資企業和機構共81家，中方協定投資總額3.1億美元。

    另據江蘇稅務局一級巡視員姜躍生介紹，2018年以來，在蘇的港澳資企業減免企業所得稅額逐年增長，共計減免企稅超200億元；落實與港澳稅收安排優惠近百億元，約占全省協定優惠總額的一半以上，有效降低了運營成本，緩解資金壓力，提振投資者信心。境外投資者再投資遞延納稅政策自2018年首次執行至今，江蘇的政策執行效應一直保持全國首位，截止目前港、澳投資者在蘇享受優惠65億元，促進再投資647億元，金額約占全省優惠總額的六成。 （杜林）

    頂圖：江蘇省人大常委會辦公廳新聞發布會現場