立法會今午（7日）三讀通過院舍修訂條例草案，以提升安老院及殘疾人士院舍的質素，涉及8個方面，包括提高最低人手規定、增加每名住客的最低人均面積，及加強對院舍營辦人的問責等。

    條例草案修訂《安老院條例》（第459章、第459A章） 《殘疾人士院舍條例》（第613章、第613A章），主要修訂涉及8方面，包括加強對院舍營辦人的問責；提高最低人手規定；調高住客的最低人均樓面面積；引入院舍主管註冊制度；改善保健員註冊制度；優化施用藥物；使用約束措施和維護住客尊嚴及私隱的規定；調高某些罪行的罰則；以及廢除安老院的豁免證明書制度。

    提高最低人手規定生效日期推延2年

    另外，政府經審慎考慮後，將就最低人手規定的生效日期、向社署署長申報某些事件的規定、社署署長給予書面通知的安排、勞福局局長就上訴作出的裁定，以及優化藥物管理的規定提出修正案。

    在保健員人手的規定方面，把高度照顧院舍「每天至少有13小時就每60名住客有一名護士或就每30名住客有一名保健員當值」規定的生效日期推延兩年。換言之，高度照顧院舍須自關鍵日期的第二個周年日（註一）起符合該規定；

    在護士人手的規定方面，把多於60名住客的高度照顧院舍「每天至少有8小時同時有不少於一名護士及一名保健員當值」規定的生效日期推延兩年。換言之，多於60名住客的高度照顧院舍須自關鍵日期的第四個周年日（註二）起符合該規定。

    在向社署署長申報某些事件的規定方面，經修訂的條文將訂明，如安老院及殘疾人士院舍的營辦人或負責人、註冊主管／註冊主管（臨時）及註冊保健員在香港被裁定犯可公訴罪行；如上述人士為個人，在香港以外地方被判處監禁；如上述人士為法人團體，在香港以外地方被裁定犯可處監禁的罪行；或就上述人士而言，有就可公訴罪行而針對其提出的檢控在香港展開，或有就可處監禁的罪行而針對其提出的檢控在香港以外地方展開，則該院舍營辦人、註冊主管／註冊主管（臨時）及註冊保健員須向社署署長申報。

    孫玉菡：有信心多項措施為業界提供充足人手

    勞工及福利局局長孫玉菡表示，政府理解業界對《條例草案》建議的新法定人手要求的關注。因此，除提出修正案分別把有關保健員及護士人手規定的生效日期推延兩年，以讓院舍有更充分的時間準備招聘人手外，社署也即將推行多項加強業界人手培訓及供應的措施，包括：

    （一）在本月19日推出「院舍輸入護理員特別計劃」，在保障本地工人優先就業的前提下，適度容許所有安老院及殘疾人士院舍輸入護理員、放寬本地僱員與輸入護理員的比例，並精簡申請審批程序；

    （二）在今年下半年啓動院舍康健服務人手檢討，即大家關注的保健員，全面檢視在安老院和殘疾人士院舍為住客提供保健和康復服務的員工所須具備的技能及資歷要求，為行業建構專業標準和晉升階梯；以及

    （三）在未來五年額外資助超過1700位學生修讀普通科登記護士訓練課程。學員畢業後必須在院舍等福利機構任職護士不少於連續3年。

    另外，醫務衞生局計劃修訂《護士註冊條例》（第164章），為合資格的非本地培訓護士在香港執業開闢新途徑，以增加醫療界、院舍等社福服務單位的護士人手，並確保行業的專業服務質素得以維持。我相信有關修例建議有助擴大院舍的護士人力供應來源。

    孫玉菡指出， 政府有信心上述多項措施可為業界提供充足的人手供應，讓院舍招聘合適的人手以符合《條例草案》建議的新法定要求，紓緩院舍人手短缺，滿足正在規劃或興建中院舍所需的人手，並吸引及挽留所需人才。

   孫玉菡續指， 政府會繼續以切實可行的方法，包括通過「改善買位計劃」「私營殘疾人士院舍買位計劃」和「長者院舍照顧服務券計劃」，讓符合新法定要求的私營院舍獲得較穩定的收入。上述多項計劃較政府直接使用公帑資助或補貼私營業界的商業活動，更符合善用公帑的原則。社署也會繼續與現時未能符合新最低住客人均樓面面積規定的院舍營辦人保持溝通，向他們提供專業和技術意見。（中通社資料圖）